材料一 夫“周之同盟（会盟），异姓为后”，……然先同姓，次外戚，次功臣、故旧，星罗棋布，用作藩屏。而一族之势力，由此遍布寰区。一族之文化，由此广推于各地矣。……谓汉族统一中国，封建之制，实有功焉。
——吕思勉《中国制度史》
材料二 后世对秦始皇的这一做法，大多盛赞不已……虽然秦代……仅仅持续了二世……但秦代所形成的专制主义中央集权国家，及其所确定的以郡县制为表现形式的行政区划，却……为后世历代所遵奉（西汉初年）刘邦采用的是……混合体。
——李晓杰《体国经野：历史行政区划》
……元行省制所体现的中央集权与地方分权的主辅结合，明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》
材料四 从秦到清，地方行政制度的形态有过纷纭繁复的变化……这种因时而异的变化只是为了更好地发挥这一集权的功能罢了。因此尽管从表面上看，历代行政区域……废置纷繁，分合靡定，但无非皆就前代之制度沿革益损，而无根本性质的变动。
——周振鹤《中国地方行政制度史》
请回答：
（1）据材料一和所学知识回答，西周时期实行的分封制有何特点？对中国历史的发展产生了怎样影响？
（2）据材料二，后世对秦始皇在地方行政制度方面的哪一做法“盛赞不已”？概括这一做法的影响。结合所学知识，指出刘邦采用的“混合体”是什么？
（3）据材料三，说明元行省制与秦地方行政制度之间的关系。结合所学知识，指出元朝对我国地方行政制度的最大创举。
（4）据材料四，你如何理解从秦朝到清朝地方行政制度“无根本性质的变动”？综合上述材料，谈谈你从中国古代地方行政制度演变中得到的基本认识。
材料一 在汉代，皇帝会诏令地方对政绩突出、表率一方的地方官按祠祭。桂阳太守许荆“为设丧祭婚姻制度，使知礼禁……桂阳人为立庙树碑”；淮平大尹侯霸政理有能名，“临淮吏人共为立祠，四时祭焉”。政府统一祭祀五岳四渎等名山大川，各地居民祭祀当地山神、水神，华阴有太华山祠、江都有江水祠等。同时，人们为“攘除凶灾，御止疫鬼”祭祀门神，为长生拜祭西王母、司命，为祈福祥与富贵尊荣祭祀灶神。每年春二月秋八月，乡村全体成员都必须参加祭祀地方保护神——社神；腊祭是“岁终大祭”，阖家大小在家长的率领下，洁祀祖先，然后按次序列于先祖之前，依次向尊长进酒祝寿。
——摘编自贾艳红《论汉代民间信仰的基本特点》等
材料二 据统计，河北井陉县原有自然神坛庙14处，到民国年间无一保留；河南滑县原有自然神坛庙22处，到民国年间仅剩1处，有的地方虽然坛庙尚存，但已没有什么祭祀活动。在北京、上海、天津等大都市，东南沿海地区的乡村，“昔年巨族皆建祠堂，今存者什之一”，祭祀活动难以为继。民国实行信教自由政策，1913年全国天主教徒130万，1932年达到250余万。中华民国公布“废除卜筮、星相，巫觋、堪舆办法”，“取缔经营迷信物品办”，视“逃信为进化之障碍”，贵州仁怀跳大神、巫蛊等活动“奉文禁革，其习渐息”；上海法华乡，延巫治病之风“稍戢矣”。
——摘编自赵英兰、贾小壮《民国时期社会信仰态势嬗变之缘由》
（1）根据材料一，概括汉代民间信仰的特点；并结合所学知识，分析民间信仰发展的积极作用。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出与传统民间信仰相比，民国时期社会信仰出现的变化，并分析出现这些变化的主要原因。
