材料一 周之失在于制，秦之失在于政不在制。……汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。
——柳宗元《封建论》
材料二 郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋……则分之为郡，分之为县，俾才可长民者（“长民者”指管理百姓的人）皆居民上，以尽其才。
——王夫之《读通鉴论·卷一》
材料三 行省虽然拥有经济、军事、行政等权力，但这些权力都是元廷让渡给地方的，最终的决定权还操控在中央的手中，因此行省权力大而不专，这决定了它只能为朝廷集权服务。而行省行政区划中采取犬牙交错的划分原则，又从客观上瓦解了地方割据的地理条件。
——钱穆《中国历代政治得失》
请回答：
（1）材料一论述到的西周、秦朝和汉初的三项政治制度分别是什么？
（2）根据材料二并结合所学知识，概括“郡县之制”的历史作用。
（3）据材料三，指出行省制的实施能加强中央集权的原因。结合所学知识，指出元代在管理地方少数民族时，还有哪些机构？
（4）综合上述材料，指出我国古代地方政治制度变革的主要意图。
材料一 封商纣子禄父殷之余民……封诸侯，班赐宗彝，作分殷之器物。武王追思先圣王，乃封神农之后于焦，黄帝之后于祝，帝尧之后于蓟，帝舜之后于陈，大禹之后于杞。于是封功臣谋士，而师尚夫为首封。
——司马迁《史记》
材料二 上（唐太宗）谓房玄龄、萧瑀曰：“隋文何等主?”对曰：“克已复礼，勤劳思政，……虽非性体仁明，亦励精之主也。”上曰：“公得其一，未知其二。此人性至察而心不明。……至察则多疑于物。自以欺孤寡得之，谓群下不可信任，事皆自决，虽劳神苦形，未能尽合于理。朝臣既知上意，亦复不敢直言，宰相已下，承受而已。朕意不然。以天下之广，岂可独断一人之虑？……”因令有司：“诏敕不便于时，即宜执奏，不得顺旨施行。”
——刘昫《旧唐书•本纪第三•太宗下》
材料三 布达拉宫大事记
（1）概括材料一中武王“分封”对象的特点。结合所学，指出“分封”在当时的现实意义。
（2）根据材料二，概括唐太宗对隋文帝“治国”的评价。结合所学，从优化决策的角度指出唐初统治者实行的相关制度及其合理性。
（3）根据材料三，结合所学，请选择阐述：①概述布达拉宫经五世达赖喇嘛重建后形成的建筑特色。“重建白宫”得到了当时中央政府的大力支持，从“国家治理”的角度扼要说明这一事件的政治意义。②指出布达拉宫作为世界文化遗产的历史价值。依据材料三概述新中国保护和修缮布达拉宫的原因。
材料一 逮克殷践奄，灭国数十，而新建之国，皆其功臣、昆弟、甥舅，本周之臣子；而鲁、卫、晋、齐四国，又以王室至亲为东方落……周初大一统之规模，实与其大居正之制度相待而成者也。
——摘编自王国维《殷周制度论》
材料二 周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇讎，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，……足易制。天下无异意，则安宁之术也。
——据《史记秦始皇本纪》
材料三 大部分行省的辖区包括今天的二到三个省远远超过以前王朝的一级地方行政区。这种情况适应了元朝疆域辽阔的……行省于地方事务，凡军、政、财权无所不统，与宋朝分割地方权力的制度明显有异。这种情况很大程度上渊源于元朝特殊的民族征服背景。中央只有加重行省权力，才能够及时并有效地镇压反抗行动，同时也能对分封在边疆地区的诸王贵族进行节制。行省官员中仅有主要长官能掌握军权，而这类职务通常不授予汉人，因此地方权重之弊可以通过民族防范、民族控制得到部分弥补。
——摘编自张岂之《中国历史》
（1）根据材料一、二指出与“大居正之制度”及“安宁之术”相关的制度，并结合所学知识分别分析推行上述制度的原因。
（2）根据材料三并结合所学知识概括元代行省在管辖范围和权力结构上的特点与行省制度创立的意义。
材料一 （中国政制）达臻“文明”一途，实应归功于西周的创制。……西周政治里显然有深厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。
——王家范《中国历史通论》
材料二 故我之出而仕也，为天下，非为君也；为万民，非为一姓也。缘夫天下之大，非一人之所能治，而分治之以群工。夫治天下犹曳（yè，拖拉）大木然，……君与臣，共曳木之人也。臣之与君，名异而实同耶。
——黄宗羲《明夷待访录》
材料三 直至近百年来，才发生新的变化。……皇帝和贵族的专制证券是被推翻了，代之而起的先是地主阶级的军阀官僚的统治，接着是地主阶级和大资产阶级联盟的专政……伟大的近代和现代的中国革命，是在这些基本矛盾的基础之上发生和发展起来的。
——毛泽东《中国革命与中国共产党》（1939年）
（1）根据材料一、二并结合所学知识，指出西周和秦朝的主要政治制度；黄宗羲在对儒家政治理想进行重新阐释的基础之上，提出了哪些新的制度构想；结合所学知识谈谈上述黄宗羲的思想的历史影响。
（2）根据材料三并结合所学知识指出近代中国推翻了皇帝和贵族专制政权的历史事件是什么、伟大的近代和现代的中国革命是指什么；结合所学知识，概括指出近代以来中国社会政治变革的历史趋势。
材料一 商代是一个方国林立的时代，一旦商王国彻底衰落，方国联盟随之分崩离析，商王也就无力对外行使王权。商王具有多重身份，他既是王国首领，又是同姓宗族大族长，亦是异姓宗族君主。商代的王位继承以兄终弟及为主，父死子继为辅。西周的国家格局与商代颇为相似，然而西周的诸侯国与商代的方国却有很大不同。周王权力远大于商王，控制天下的能力远在商王之上。在王室内部，周王的身份也是多重的，且王位继承是父死子继。
——摘编自张岂之主编《中国历史（先秦史）》
材料二 “秦变周官，汉遵嬴旧，或随时适用，或因务迁革，霸王之典，义在于斯”。文武分别设官分职及其藻变过程，反映了古代政治制度的不断发展和政治学说的成熟，设置庞大的、等级森严的、层层严格控？？官僚队伍和机构，制定繁多的规章条例和程序，乃是中国古代政治制度和官僚制度形成和发展的基表现。直到明清（鸦片成争前），两代统治集团根据自己的需要，对以前历代的政治制度进行了重要的权衡取舍，作出了多方面的具体修正和补充，建立了一些新制度，也健全了一些旧制度，使之更加完备周详。
——摘编自韦庆远主编《中国政治制度史》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括商周两代政治体制的相似之处，并指出“西周方国”不同的原因。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，分析从商周到明清（鸦片战争前）政治体制的演变趋势，并指出明清（鸦片战争前）两代统治者对政治制度作出的“权衡取舍”。
材料一 汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。…（周之）失在于制不在于政……（秦之）失在于政不在于制。
——柳宗元《封建论》
（1）材料一论述到的西周、秦朝和汉初的三项政治制度分别是什么?并结合所学简析上述秦朝制度的影响。
材料二 在秦汉到明清的地方行政体制的演变中，不管当时的地方行政体制是在二级和三级，还是四级、五级之间往复交替，县都是最低一级地方行政组织和区划，且数目变动不大，大致都在一千个以上。同时，历代封建王朝都通过设置职能性官员来分解地方高级行政组织的职权，但县级行政却始终集赋税、司法、治安、教化于一体，全能而完签，并且县的建制因地制宜，不拘一格。中国地域辽阔、人口众多、民族多样，地区间差别较大，国家大事千头万绪，单单依靠一个人或一个权力核心，是难以实现对地方的有效治理的。县级政府是封建国家的基础，职能齐备，担负着贯初执行朝廷的法规政令，向朝廷提供度支、物资及兵源任务，承搅着平赋役、听诉讼、兴教化、劝农桑、教孝道、签仿风俗、鼓励节俭、祈神祭天等关系国计民生的一切具体事务。封建中央政府通过县级政府这些国家结构中最基本的政治单元，可以有效地实现对整个国家的控制与治理，如身之使臂，臂之使指。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
（2）根据材料二并结合所学知识，概括中国古代县级地方行政的特点，并分析其影响。
材料一 公元前11世纪下半叶，周公东征胜利后，在广阔的征服地城内分封其亲属子弟，拓殖建城。国人居于城内，野人居于城外，他们都享有一定的政治权利，国人政治身份高于野人。西周时期的国指天子诸侯之都城，其建设有一套理想化的标准模式。都城必置宗庙，立社稷，建高墙，是国家的象征。秦以后两千多年都城的修建，往往继承了这种规划传统。
材料二 孟子记载，孟子与学生关于法律问题的讨论问答。舜做天子后，假如其父杀人，舜的法官该怎么办，抓起来。难道舜不阻止法官吗，舜怎么能阻止呢，法官是按职责办事。那舜又该怎么办呢，舜应当毫不顾惜的放弃天子之位，偷偷背上父亲逃到海边住下，一辈子都很快乐，把做过天子的事情忘掉。
材料三 清末，时人认为地方自治者，为今世界立国之基础，于救亡之事，至为切要。1909年，清政府颁布城镇乡地方自治章程，地方自治大致按行政区划分城镇和乡村两级，设立议事会为议决机关，议员由选民互选充任。
（1）根据材料一及结合所学，概括西周都城的特点。
（2）根据材料二及结合所学，指出孟子法制观念产生的社会背景。
（3）根据材料三及结合所学，说明清末新政时地方改革的历史背景。
材料一 所谓分封者，就是周人的一个或数个血缘氏族部落，集体向新的土地迁居。鲁国，是周公长子伯禽的封国，原来是周公东征讨伐的对象之一，商代重要的属国奄国所在地。
鲁国的受封是为了加强对东夷的控制……而鲁侯伯禽受封的六个殷人氏族和伯禽所带的周人氏族，构成鲁人的主体。以往的国都都是因氏族的自然聚落而形成的，偏重于血缘关系，这个时候的国就有了地域的概念。
——摘编自马克垚《世界文明史》等
（1）根据材料一，概括鲁侯伯禽受封建国带来的影响。材料二 罗马共和国在不断强大以后，加大对外扩张，罗马市民与外国人之间的商贸及其他交往不断加强。而随着交往的频繁，矛盾在所难免，在解决问题时所适用法律的矛盾同样十分尖锐，因古老的罗马公民法不能保护外国人的权利和利益，不能适应新的经济关系和社会生活发展的需要。基于此，公元前242年罗马设置了最高外事裁判官，在处理案件过程中，根据所谓“公平”“正义”的原则，按照统治阶级的利益与要求，有针对性地调整新出现的种种社会关系（到公元212年，罗马帝国皇帝卡拉卡拉颁布敕令，授予各海外行省臣民以公民权，除奴隶外，自由民都取得了公民地位），从而形成了万民法。
——摘编自谢冬慧《罗马法的借鉴价值》
（2）根据材料二，指出这一时期罗马发生的变化，并分析罗马采取的应对措施对当时产生的影响。（3）综合上述材料并结合所学知识，谈谈你从周朝和罗马对国家的治理中得到的启示。
材料一：周有天下，裂土田而瓜分之，设五等，邦群后。布履星罗，四周于天下，轮运而辐集；合为朝觐会同，离为守臣扞（捍）城。……秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰（地方长官）,据天下之雄国，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。
——柳宗元《封建论》
材料二 唐代宰相共有三个衙门，当时称为三省：一中书省，二门下省，三尚书省。……政府一切最高命令，皆由中书省发出。……待门下省主管长官侍中及副长官侍郎接获此项诏书后，即加予复核，这是对此项命令之再审查。
——钱穆《中国历代政治得失》
材料三 雍正帝建立了君主独裁的政治体制，把封建专制推向了顶峰。它保证了中央集权，实行了政治上和思想上的一元化统治，特别是最高层的统治集团维持了长时期的稳定和统一，避免了由此而起的政治动乱，如权臣、外戚、宦官专政等。
——李治亭《清康乾盛世》
（1）结合材料一，说明“周”与“秦”分别建立了什么制度，各有何积极影响？
（2）据材料二概括唐朝实行的中央官制，结合所学知识说明该官制的历史作用。
（3）雍正帝“把君主专制推向顶峰”的举措是什么？据材料三结合所学知识分析其积极作用。
材料一自殷以前,天子、诸侯君臣之分未定也…诸侯之于天子,犹后世诸侯之于盟主,未有君臣之分也……逮克殷践奄,灭国数十,而新建之国皆其功臣、昆弟、甥舅,本周之臣子;而鲁、卫、晋、齐四国,又以王室至亲为东方大藩,由是天子之尊,非复诸侯之长而为诸侯之君盖天子诸侯君臣之分始定于此。此周初大一统之规模,实与其大居正之制度相待而成者也。
——摘编自王国维《殷周制度论》
材料二秦王朝统一全国后…在政治体制上,建立起以皇权为核心、以官僚体制为载体的中央集权的“帝国制”。在“帝国体制”的政治结构中,国家的立法权、行政权、司法权等所有一切权力都掌握在皇帝手中。皇权是帝国政治的核心,官僚是皇权统治的工具。种新型的国家形态和国家管理方式及政治体制由此建立起来
——摘编自《论春秋战国时期贵族政治向官僚政治的转变》
材料三与分封制相适应,商周的官员选拔采用“世卿世禄制”。三代（夏商周）时期治理国家的统治者是贵族……从诸侯到士,根据出身的高低贵贱来兼任政府职务,世代为官…春秋时期,随着兼并战争的进行,秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡,作为新的行政建制。一般县在中心区域,郡在边远地区。郡县的长官,不再是世袭领主,而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免,对君主负责,成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。
——摘编自张岂之《中国历史十五讲》
（1）根据材料一,概括西周制度相比于以前的变化,并结合所学知识分析这种变化的影响
（2）根据材料二并结合所学知识,说明秦朝“帝国体制”在政治上的主要构成和特点。
（3）根据材料三并结合所学知识,指出分封制与郡县制在任用行政官员的依据和方式上的差异。
