材料 中国封建王朝对西南夷地区的经略与开发肇始于秦。秦惠文王赢驷灭蜀后，就以蜀为基地，开始经营西南夷。公元前246年，秦王嬴政即位，继续以蜀为根据地开发西南夷。除了开发交通以外，秦王朝还在西南夷部分地区设立了郡县，“诸此国颇置吏焉”，派官吏进行直接统治。经过26年的锐意经营，汉武帝在广大西南夷地区先后建立了十七个郡，对当地的治理是通过部族长实行间接统治，即所谓“羁縻之治”。汉代这些富于开创性的民族治理方略，不仅推动了南方少数民族社会政治、经济、文化的发展，对于促进祖国西南边疆的统一，加强汉族与西南地区各少数民族的交往也起到了十分重要的作用。

——摘编自龚德全《秦汉时期“西南夷”社会的历史状况及其开发》