A.察举制 | B.世官制 | C.九品中正制 | D.科举制 |
中国古代统治者特别注重对地方的治理。历史上的地方行政制度有一个发展、演变的过程。图1、图2、图3是中国古代三个朝代的地方行政区划图。
图1 | 图2 | 图3 |
(1)阅读三幅地图,说说其对应中国古代哪一历史时期何种地方行政制度,并对相关制度进行简要评价。概括中国古代地方治理的总趋势。
材料 中国古代的政治制度是不可只用“黑暗专制”四字一笔抹杀的,在中国的君主专制统治之下存在着开明性。中国古代中央政府的职权划分最重要的便是皇权与相权的划分,在相权制约下君主的专制统治有一定的开明性。从中国古代政府的组织结构、职权分配制度、选官制度等的设置中也可以看出,中国古代政治在君主专制下具有明显的开明性,即君主也要按照一定的法理、传统政治理念实行统治,而不能完全凭借自己的意志去行事。除去制度设置的保障,儒家思想对君主的道德修养要求也一定程度上制约着君主,使其不能实行绝对的独裁专制,而要在统治中注重民意,在专制下实行一定程度的开明统治。
——《史学前沿:中国古代政治制度的开明性》
(2)从上述材料提炼出一个观点,并结合中国古代史相关史实,加以论述。
①在战略重地设节度使统兵征战 ②在河西走廊设武威、张掖、酒泉、敦煌四郡
③设四监司和通判监督制约知州 ④地方实行省、路、府、州、县多级行政制度
A.①②③④ | B.②①③④ | C.③①②④ | D.④①③② |
年代 | 省数 | 道、路数 | 州数 | 郡(府、国)数 | 县(侯国)数 |
秦始皇二十六年 | —— | —— | —— | 36 | 不详 |
西汉平帝(1—5年) | —— | —— | 13 | 103 | 1578 |
东汉顺帝(126—144年) | —— | —— | 13 | 105 | 1180 |
隋大业五年(609年) | —— | —— | —— | 190 | 1255 |
唐开元二十八年(740年) | —— | 15道 | —— | 328 | 1573 |
宋宣和四年(1122年) | —— | 26路 | 288 | —— | 1234 |
元朝 | 12省 | 183路 | —— | 97 | 1425 |
上表是根据历代《地方志》整理而成,反映出从秦朝到元朝
A.增设地方行政层级以减轻中央的负担 | B.加强君主专制统治的方式不变 |
C.增设地方行政层级以加强对地方控制 | D.州郡等地方行政区的权力不变 |
A.大大加强了中央集权 | B.考试选拔官员更为公正 |
C.提高了官员文化素质 | D.打破了贵族的特权垄断 |
A.建立了三公九卿制度 | B.废除宰相,权分六部 |
C.依决策程序分割相权 | D.分化事权,强化皇权 |
A.职能不断发生转变 | B.是地方最高监察机构 |
C.代表中央分驭各地 | D.由朝廷临时委派出巡 |
A.设枢密院,三司掌握财权 | B.建立行省,加强中央集权 |
C.设立中朝,限制丞相权力 | D.废除丞相,设立内阁大臣 |
材料一 春秋时代,郡县制开始萌芽。楚、秦、晋等国出现了县,最初设在边地,带有边防性质。郡的出现比县稍晚,也多在边地。到战国时代,在边地的郡下分设若干县,产生了郡县两级制。秦始皇统一中国后,废封国,将郡县制推向全国。郡县制为汉代沿用。汉武帝分境内为十三刺史部,简称“十三部”或“十三州”。这时的州还只是一种监察区,各州置刺史一人,代表中央巡查郡县吏治。到东汉时,刺史已有固定治所,并掌握了地方行政权,对所部郡县官吏实行管理,州正式成为地方行政区。州郡县三级制历两晋南北朝不变。
——摘编自薛明扬主编《中国传统文化概论》
材料二 隋初沿用州郡县三级制。但南北朝以来,行政区划变化纷繁,反映出地方分权的特点。开皇三年,兵部尚书杨尚希上表说:“窃见当今郡县,倍多于古,或地无百里,数县并置;或户不满千,二郡分领……所谓民少官多,十羊九牧……今存要去闲,并小为大,国家则不亏粟帛,选举则易得贤才。”隋文帝采用此建议,罢去郡一级,改为州县两级制,并且合并了一些州县,清除了过去层次、机构过多的弊端,进一步加强了中央对地方的控制。
——摘编自朱绍侯等主编《中国古代史》
材料三 为加强边防,唐在沿边重镇设立节度使。节度使最初只掌兵权,后来总揽军、政、财、监之权,权重势雄,独霸一方。安史之乱后,藩镇“相望于内地”,“屯重兵,多以赋入自赡”,“喜则连衡(横)而叛上,怒则以力相并”。
宋太祖即位后,革除前朝之弊,“申命诸州,度支经费外,凡金帛以助军实,悉送都下,无得占留”,并采取派遣官员监察地方等多项措施,“由是利归公上而外权削矣”。宋太宗时,节度使掌控的支郡也被收回,从此“无复领支郡者”。
元朝变革地方行政制度,设立行省。行省官员常以“藩大臣”和封疆大吏自居,替朝廷镇守地方;凡行政号令和公文申禀,“不敢专决大政,咨中书(省)而后行”。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等
(1)据材料一并结合所学知识,概括隋以前中国行政区划制度的演变。
(2)据材料二概括指出隋文帝行政区划制度改革的原因及措施和作用。
(3)依据材料并结合所学知识,评述唐、宋、元时期中央政权对地方的治理措施。并总结从唐朝至元朝中央与地方权力关系的规律和发展趋势。
A.中央集权的加强 | B.中央官制的完善 |
C.选官制度的完善 | D.中枢政务机构的演变 |