材料一 周人小国寡民，僻居西部，面对东部的广土众民，不得不设计一套统治机制一“封建亲戚，以藩屏周”的制度，这一封建制度包括两个要素：一是分封子弟与亲戚，在紧要的地点戍守，彼此援助，构成一个庞大的控制网络；二是笼络不同文化的族群，寻求合作。这些封君与周王室之间，也依仗宗族纽带，用祖先崇拜的繁缛礼仪，以朝贡、觐见、通婚、封赏等不断加强亲戚之间的关系。周人分封的子弟，通常率领姬姓的军人若干，加上一些殷人遗民，一同住在封国城市内，谓之为“国人”，封地所在的一些土著族群，住在城外或自己的城市内，其首领与上层人士则与封君及国人互通婚姻。
——摘编自许倬云《万古江河--中国历史文化的转型与开展》
材料二 简单地说，秦汉郡县制是一种地方行政二级制，郡是最重要的一级行政区，郡之长官管理一郡之军事、经济、文化和司法，其俸禄与中央九卿相当，为二千石，其地位也与九卿相等。县是低于郡的行政区，县之长官称为长或令，主要负责县内的赋税征收，兵源募集，政令及法令的推行，故县之长官也被称为“亲民之官”。郡的长官郡守（太守）、县的长官县令（长）都由国君直接任免，职位不能世袭，他们代表中央对地方行使统治权，遵循国家的法令，秉承国君的意旨行事。秦汉郡县制自创立以来尤其是秦始皇统一中国后在全国推广，对秦汉乃至后世产生了重大而深远的影响。
——摘编自王泽伟、范楚平《秦汉郡县制对我国政治制度文明建设的启示》.
(1)根据材料一并结合所学知识，分析西周分封制的历史作用。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出秦汉郡县制与西周分封制的不同。
(3)根据上述材料并结合所学知识，概括西周到秦汉中国历史发展的趋势。
材料一 一般地说，西周君王直接统治区为王畿，王畿之外为外服，外服诸侯分为侯、甸、男、采、卫。不管王畿内负责地方政务的机构，还是外服诸侯所设置的官制都应属于西周的地方政府。二者地方政府的主要官吏都是以分封而获得职位的，以此拱卫周王室。
——摘编自张创新《中国政治制度史》
材料二 分封制在联系制度上就已经决定了周天子的政权不稳，国家的动荡。面对众多力量强大且不受约束的诸侯，假使一家的实力真正成长到能够与天子抗衡，那么王朝的覆灭也就不远了。况且世袭制的延续性，就能够让一方诸侯持续的累积实力。而郡县制联系于任免制而非世袭制。郡守与县长官均由中央皇帝直接任命，并且还设立监察使，行政、军事与司法三权分立，层层将权力集中到中央。这样，不仅减少了地方实力超越中央的可能，还将权力集中于皇帝一人手中，大大推进了中央集权的程度。
——摘编自陈鑫高、刘红琪《郡县制较于分封制优势分析与反思》
（1）根据材料一、二并结合所学知识，概括西周分封制的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析郡县制的影响。
材料一 与分封制相适应、商周的官员选拔采用“世卿世禄制”。三代( 夏商周)时期治理国家的统治者是贵族……从诸侯到士，根据出身的高低贵贱来兼任政府职务，世代为官……春秋时期，随着兼并战争的进行，秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡，作为新的行政建制。一般县在中心区域，郡在边远地区。郡县的长官,不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免,对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。
——摘编自张岂之《中国历史十五讲》
材料二 郡县制打破了传统领主特权，为全国大市场的建立创造了条件，而传统农民在摆脱旧领主的人身控制之后，也发挥出巨大的生产积极性，他们第一次从底层产生了生产革新的冲动……他们已经破天荒地成为独立的生产机构，而不再是具有人身依附的农奴。郡县制革命符合一切历史进步性要素，事实上也成为一切现代国家的典范。欧洲从黑暗时代过渡到现代民族国家，也是在内部实现郡县制革命的过程，现代国家的本质就在于郡县制。
——《郡县制度与秦汉时期的霸业》
据材料一并结合所学知识,指出分封制与郡县制在任用行政官员的依据差异。根据材料二，概括郡县制的主要历史作用。
材料一 周之失在于制，秦之失在于政不在制。……汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。
——柳宗元《封建论》
材料二 郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋……则分之为郡，分之为县，俾才可长民者（“长民者”指管理百姓的人）皆居民上，以尽其才。
——王夫之《读通鉴论·卷一》
材料三 行省虽然拥有经济、军事、行政等权力，但这些权力都是元廷让渡给地方的，最终的决定权还操控在中央的手中，因此行省权力大而不专，这决定了它只能为朝廷集权服务。而行省行政区划中采取犬牙交错的划分原则，又从客观上瓦解了地方割据的地理条件。
——钱穆《中国历代政治得失》
请回答：
（1）材料一论述到的西周、秦朝和汉初的三项政治制度分别是什么？
（2）根据材料二并结合所学知识，概括“郡县之制”的历史作用。
（3）据材料三，指出行省制的实施能加强中央集权的原因。结合所学知识，指出元代在管理地方少数民族时，还有哪些机构？
（4）综合上述材料，指出我国古代地方政治制度变革的主要意图。
材料一 西周初年，周天子“封邦建国”，推行分封制。“授民授疆土”，周天子将同姓子弟、异姓亲成功臣、旧邦之后分封在东方各地，由他们去治理当地的土地和人民。分封过程中土地占有的多少是西周统治阶级等级划分的一个重要因素。据说周初分封了71国，姬姓有53个，其中的绝对多数。分封制不限于东方，后来又推行到周的“北土”和“南土”。这些受封的诸侯国对周王要承担相应的义务，西周的分封较夏、商更加强化了中央对地方的控制，在当时有积极意义。
——摘编自《中外历史纲要》（上）教师用书
材料二 及至汉初，随着社会生产カ的发展，社会形态已经发生了质的变化，封建土地所有制已成为中国历史发展的主流。然而，推行八百年之久的分封制度毕竟在中国土地上根深蒂固。秦朝统一后，原来的六国旧贵族仍在思念故土，而且秦朝的暴政并没有使人民感受到封建统给他们带来的益处，人民难免对以前分封的时代存有怀念。因此，秦亡之际，在各阶层中又形成了一股要求分封的强大思想。汉高祖刘邦建立汉朝后能够审时度势，在特定的历史条件下实行分封，对于稳定社会形势，现固和维护汉王朝的统一起到积极的作用。
——摘编自刘庆涛左玉莲《试论汉初封国与西周分封制度》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括西周分封制的目的和特点。
（2）根据材料二，分析汉初实行封国制度的原因，结合所学知识，指出汉初封国与西周分封制的主要区别。
材料一 昔周公、大（太）公股肱周室，夹辅成王。成王劳之，而赐之盟，曰：“世世子孙无相害也！”载在盟府，大（太）师职之。
--《左传》
材料二 不过应该注意到，周天子当时并没有真正的统治权，周初万邦并立，周不过只是其中之一邦。……天子与诸侯之间，诸侯相互之间，诸侯和卿大夫之间，往往用盟约维持关系。所以我们可以说，周代存在着主权分割现象，却没有形成个人之间的主从关系。
--马克垚主编《世界文明史》
材料三 自从秦始皇统一了当时的“天下”，中国即成为一个长期整合的政治体。……中国，作为一个政治单元，能够有长期的凝聚性，固然由于其地理环境自成格局，但也由于国家形态具备一定程度的稳定性。
--许倬云《历史大脉络》
请回答：
（1）依据材料一、二，概括西周分封制的特点。
（2）结合秦朝中央集权体制的优势，分析材料三中秦朝国家形态的稳定性优于西周时期的原因。
（3）评价秦朝专制主义中央集权制度的历史影响。
材料一自殷以前,天子、诸侯君臣之分未定也…诸侯之于天子,犹后世诸侯之于盟主,未有君臣之分也……逮克殷践奄,灭国数十,而新建之国皆其功臣、昆弟、甥舅,本周之臣子;而鲁、卫、晋、齐四国,又以王室至亲为东方大藩,由是天子之尊,非复诸侯之长而为诸侯之君盖天子诸侯君臣之分始定于此。此周初大一统之规模,实与其大居正之制度相待而成者也。
——摘编自王国维《殷周制度论》
材料二秦王朝统一全国后…在政治体制上,建立起以皇权为核心、以官僚体制为载体的中央集权的“帝国制”。在“帝国体制”的政治结构中,国家的立法权、行政权、司法权等所有一切权力都掌握在皇帝手中。皇权是帝国政治的核心,官僚是皇权统治的工具。种新型的国家形态和国家管理方式及政治体制由此建立起来
——摘编自《论春秋战国时期贵族政治向官僚政治的转变》
材料三与分封制相适应,商周的官员选拔采用“世卿世禄制”。三代（夏商周）时期治理国家的统治者是贵族……从诸侯到士,根据出身的高低贵贱来兼任政府职务,世代为官…春秋时期,随着兼并战争的进行,秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡,作为新的行政建制。一般县在中心区域,郡在边远地区。郡县的长官,不再是世袭领主,而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免,对君主负责,成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。
——摘编自张岂之《中国历史十五讲》
（1）根据材料一,概括西周制度相比于以前的变化,并结合所学知识分析这种变化的影响
（2）根据材料二并结合所学知识,说明秦朝“帝国体制”在政治上的主要构成和特点。
（3）根据材料三并结合所学知识,指出分封制与郡县制在任用行政官员的依据和方式上的差异。
材料一 公元前11世纪下半叶，周公东征胜利后，在广阔的征服地城内分封其亲属子弟，拓殖建城。国人居于城内，野人居于城外，他们都享有一定的政治权利，国人政治身份高于野人。西周时期的国指天子诸侯之都城，其建设有一套理想化的标准模式。都城必置宗庙，立社稷，建高墙，是国家的象征。秦以后两千多年都城的修建，往往继承了这种规划传统。
材料二 孟子记载，孟子与学生关于法律问题的讨论问答。舜做天子后，假如其父杀人，舜的法官该怎么办，抓起来。难道舜不阻止法官吗，舜怎么能阻止呢，法官是按职责办事。那舜又该怎么办呢，舜应当毫不顾惜的放弃天子之位，偷偷背上父亲逃到海边住下，一辈子都很快乐，把做过天子的事情忘掉。
材料三 清末，时人认为地方自治者，为今世界立国之基础，于救亡之事，至为切要。1909年，清政府颁布城镇乡地方自治章程，地方自治大致按行政区划分城镇和乡村两级，设立议事会为议决机关，议员由选民互选充任。
（1）根据材料一及结合所学，概括西周都城的特点。
（2）根据材料二及结合所学，指出孟子法制观念产生的社会背景。
（3）根据材料三及结合所学，说明清末新政时地方改革的历史背景。
材料一 “分封制”在周朝时期是周王室把疆域土地划分为诸侯的社会制度，在“分封制”下，国家土地不完全是周王室的，而是分别由获得封地的诸侯所有，他们拥有分封土地的所有资源和收益，只需向周王室缴纳一定的进贡即可尽义务。周王是共主性质的(共主是氏族社会遗留的领袖模式，禹为最后的氏族共主)。诸侯的土地理论上在其死后可由周王室收回重新分配，但一般是世袭。春秋时期，随着井田制的瓦解和争霸战争的发展，周朝王室衰微，“礼乐征伐自天子出”的局面被“礼乐征伐自诸侯出”取代，周王“天下共主”的地位丧失，“分封制”开始破坏。秦始皇统一中国后，取消“分封制”，秦王朝在全国推行单一的"郡县制"。
----马克垚主编《世界文明史》
材料二 新皇帝……废除了所有的封建国家和王国,将广阔的国土划分为若干行政区,每一行政区都配备一批由中央政府任命,并向中央政府负责的官员。
-----[美]斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料三 自元代始,行省区划……不惜打破自然地理界限,不顾区域经济联系,人为地造成犬牙交错和以北制南的局面。……这种以北制南,各省北向门户洞开和人为实行形格势禁的政策,在汉地诸行省表现最为突出,从而使行省官失去了扼险而守、割据称雄的地理条件,朝廷就比较容易控制了。
-----李治安《行省制度研究》
（1）根据材料一并结合所学知识,概括西周分封制的影响。
（2）据材料二,指出“新皇帝”在地方上采取的措施；并分析该措施与西周分封制相比有何进步性。
（3）据材料三,概括元朝划分行省区域的主要原则及其目的。结合所学知识,指出行省制度的历史地位。
材料一 西周的分封制示意图
（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出西周分封的对象，并概述分封制实行的意义。
材料二 战国的一个重大变化就是……郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。
——据张岂之主编《中国历史十五讲》
（2）根据材料二，指出战国时期开始实行的地方行政制度是什么，并结合所学知识，分析其积极作用。
