材料一 大多数的西周封建论者都把西周初年的分封制看作是中国封建领主制形成的重要标志。例如，范文澜认为，西周的“天子、诸侯、采邑主都从分封里建立起自己的权力，形成了整套的统治体系”。王亚南把西周在灭商后逐渐选择和创制的“封建亲戚，以藩屏周”、划分等级和颁田制禄等一整套办法，概括地称为“封建制度”。
西周封建论者一般都认为，宗法制度和封建制度有着密切的关系，甚至把宗法制度看作是中国封建制的特点。范文澜说，西周封建社会最重要的上层建筑就是宗法制度，而宗法制度的基本精神就是以宗主为中心，按血统关系的远近来区别亲疏贵贱，从而规定出无可改变的等级制度；这种制度在统治阶级和被统治阶级里都是存在的，它对贵族领主来说是一种加强统治的力量，对农夫来说也是一种组织力量……
——摘编自林甘泉等《中国古代史分期讨论五十年》
材料二 秦国在黄河南北的大平原进行了一次历史性的大扫除，使封建制留下来的残余一扫而光，然后在六国的废墟上建立起新兴地主阶级专政的封建专制主义国家，封建社会的这一发展，意味着农民与封建土地所有者的人身隶属关系在一定程度上得到放松，或者说农奴制得到废除。
从封建领主制到封建专制主义的道路，是用农民的尸骨铺平的。在覆灭六国的残酷的战争中，以及在后来无止境的土木徭役中，死亡的农民是不计其数的，农民用自己的鲜血刷红了阿房宫，但他们得到的报酬是一副新的枷锁、一套新的剥削制度以及新兴地主阶级的赋税和徭役。因此，在农民看来，这不过是以暴易暴而已。
——摘编自翦伯贽《秦汉史》
(1)根据材料一概括西周封建论者的基本观点，并结合所学知识简要评价宗法制度。
(2)根据材料二并结合所学知识，简要概括作者对秦统一中国的认识。
材料一：自殷以前，天子、诸侯君臣之分未定也……诸侯之于天子，犹后世诸侯之于盟主，未有君臣之分也……逮克殷践奄，灭国数十，而新建之国皆其功臣、昆弟、甥舅，本周之臣子；而鲁、卫、晋、齐四国，又以王室至亲为东方大藩……由是天子之尊，非复诸侯之长而为诸侯之君……盖天子、诸侯君臣之分始定于此。
材料二：当经济社会生活的发展消解了贵族对血缘和宗法纽带的神秘感时，政治的危机就会出现……春秋战国时期各国普遍进行变法活动，以图加强国家力量，同时中央集权也发展起来……那种宗法血缘与政治关系互补型的国家形态——分封制已失去了存在的根据，必须对此进行改革，使之向纯粹的以地缘关系为基础的政治社会过渡。而郡县制正是顺应这种大趋势创造并选择的一种新的国家治理方法。
——摘引自王明德《论春秋战国时期贵族政治向官僚政治的转变》
材料三 董仲舒说：“今汉继秦之后，如朽木粪墙矣，虽欲善治之，亡可奈何……为政而不行，甚者必变而更化之，乃可理也……当更化而不更化，虽有大贤不能善治也。故汉得天下以来，常欲善治而至今不可善治者，失之于当更化而不更化也。”“《春秋》大一统者，天地之常经，古今之通谊也。”
——摘编自廖伯源《昌邑王废黜考》
(1)依据材料一概括西周制度相比于以前的变化。结合所学知识分析这种变化的影响。
(2)根据材料二并结合所学知识概括春秋战国时期社会政治转型的原因和表现
(3)材料三中， 概述董仲舒“大一统”理论的历史意义。
材料一 （曹氏）叔振铎，文王子而式王弟也。武王克商，封之于陶邱.为宋景公所灭。子孙以国为氏。
——（宋）郑樵《通志略》
材料二 周王正妻所生之子称子，其他妾室所生之子为庶子。周王的长子、嫡长孙系有继承王位的权力，称其为大宗。其他嫡子、庶子的后裔相对于大宗称为小宗。而次子、庶子的长子、嫡长孙于本支又是大宗，其次子、庶子之后裔又是小宗。以此类推，形成一个庞大的宗祖网，小宗必须服从大宗。
——白钢《中国政治制度史》
材料三 春秋时期，随着兼并战争的进行，秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡，作为新行政建制。郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。
——张岂之《中国历史十五讲》
(1)材料一反映了西周时期的哪种制度？实行这种制度的目的是什么？请列出这种制度所形成的等级结构，并简要概括其作用。
(2)材料二反映了西周时期的哪种政治制度？实行该制度的目的是什么？其最大特点是什么？
(3)材料三反映出我国古代地方行政建制发生了什么变化？在任用地方行政长官上有何特点？
材料一周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县。
——《史记·秦始皇本纪》
材料二西汉政权建立后，统治者吸取秦亡的教训，大力放宽政策，轻田租促农业。政治上，在中央实行三公九卿制，在地方实行郡国并行的体制，进一步确立了郡县制的主体地位，汉武帝时创立和实行中外朝制度和刺史制度。
——摘编自杜庆余《论国家制度建设与汉代兴衰的关系》
唐太宗全面革除隋朝弊政，实行轻徭薄赋、与民休息的政策，推行均田制，发展完善三省六部制度，后来进一步形成了成熟的政事堂制度。发展科举制度，健全府兵制，强化监察机构。
——摘编自任士英《盛唐气象》
材料三
北宋中央权力分配示意图
北宋地方权力分配示意图
元朝中央和地方权力分配示意图
材料四自从清王朝入主中原以来，政府创新地方管理体制，采取有效措施，加强对西藏地区的管辖与治理，使西藏地区长期保持社会稳定，对后世产生了深远影响，说明西藏历来是中国领土不可分割的组成部分。
——摘编自杨韩《清朝前期对西藏的治理及政策研究》
(1)根据材料一和所学知识，概括战国时期“诸侯更相诛伐”的直接原因，并指出秦朝是如何破解这一困局的。
(2)根据材料二和所学知识，概括汉初和唐初制度建设的共同点。
(3)与北宋相比，指出材料三中元朝的行政机构发生的主要变化。
(4)根据材料四和所学知识，概括清朝前期政府管理西藏的主要措施。
材料一 周人小国寡民，僻居西部，面对东部的广土众民，不得不设计一套统治机制一“封建亲戚，以藩屏周”的制度，这一封建制度包括两个要素：一是分封子弟与亲戚，在紧要的地点戍守，彼此援助，构成一个庞大的控制网络；二是笼络不同文化的族群，寻求合作。这些封君与周王室之间，也依仗宗族纽带，用祖先崇拜的繁缛礼仪，以朝贡、觐见、通婚、封赏等不断加强亲戚之间的关系。周人分封的子弟，通常率领姬姓的军人若干，加上一些殷人遗民，一同住在封国城市内，谓之为“国人”，封地所在的一些土著族群，住在城外或自己的城市内，其首领与上层人士则与封君及国人互通婚姻。
——摘编自许倬云《万古江河--中国历史文化的转型与开展》
材料二 简单地说，秦汉郡县制是一种地方行政二级制，郡是最重要的一级行政区，郡之长官管理一郡之军事、经济、文化和司法，其俸禄与中央九卿相当，为二千石，其地位也与九卿相等。县是低于郡的行政区，县之长官称为长或令，主要负责县内的赋税征收，兵源募集，政令及法令的推行，故县之长官也被称为“亲民之官”。郡的长官郡守（太守）、县的长官县令（长）都由国君直接任免，职位不能世袭，他们代表中央对地方行使统治权，遵循国家的法令，秉承国君的意旨行事。秦汉郡县制自创立以来尤其是秦始皇统一中国后在全国推广，对秦汉乃至后世产生了重大而深远的影响。
——摘编自王泽伟、范楚平《秦汉郡县制对我国政治制度文明建设的启示》.
(1)根据材料一并结合所学知识，分析西周分封制的历史作用。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出秦汉郡县制与西周分封制的不同。
(3)根据上述材料并结合所学知识，概括西周到秦汉中国历史发展的趋势。
材料一 西周完成了对中原地区的控制。从黄土高原到山东丘陵这条自西向东的交通战略要道上的分封国为：晋（成王弟叔虞的封国）卫（武王弟康叔的封国）蔡（武王弟叔度的封国）曹（武王弟叔振铎的封国）鲁（周公子伯禽的封国）齐（协助武王灭商的吕尚封国）都在这条交通线上。在商人兴起的河北之地，周王分封了西周开国重臣召公、建立燕国；在南方江汉之地，周王则分封汉阳诸姬以监视南土。
材料二 周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。
——《史记·秦始皇本纪》
材料三 后世对秦始皇的这一做法，大多盛赞不已。虽然秦代仅仅持续了二世。
材料四 秦并海内，兼诸侯，南面称帝，以养四海。天下之士斐然乡风。若是者何也？曰：近古之无王者久矣。周室卑微，五霸既殁，令不行于天下，是以诸侯力政，强侵弱，众暴寡，兵革不休，士民罢敝。今秦南面而王天下，是上有天子也。既元元之民冀得安其性命，莫不虚心而仰上。
——引自司马迁《史记》
(1)阅读材料一，指出材料中所提及的分封对象以及分封特点。
(2)据材料二及所学知识，说明战国时期“诸侯更相诛伐”的原因。据材料三，说明后世为何对秦始皇在地方行政制度方面的做法“盛赞不已”。
(3)根据材料四和所学知识，概括“元元之民”“莫不虚心而仰上”的原因。从统一多民族国家的角度，阐述“秦并海内”和“大一统”政体建立的意义。
(4)根据材料并结合所学知识，说明西周与秦朝政治制度的不同之处。
材料一 周人以同姓兄弟或姻姓亲信所封的诸侯国已非过去承认的原有邦国，而是以武力为背景，在原有众多邦国的地域内人为“插队”进去，很像“掺沙子”。这是鉴于殷商孤立而亡的教训，属于周的创造封出去的邦国，仍是“有其土，田，人民”的地方实体，并实行贵族世袭统治，地方拥有实权。
——王家范《中国历史通论》
材料二 秦始皇全面推行郡县制，以郡统县，郡行政长官称守，掌一郡行政等事务，设郡尉负责军事。都下设县，县行政长官称县令。每年岁末，郡守派遣官吏赴京师上计（地方官吏于岁末年终将一年的政绩汇报给国君或上级官员），向中央呈交记录本郡情况的计簿。朝廷据此行赏罚。县则在都上计前，向郡守呈交县计簿。中央派监御史监察郡政，纠举弹劾有罪过的官吏。
——摘编自《简明中国历史读本》
材料三 西周的封建是层层分封，而汉代封建只有一层分封，诸侯王国以下依然是郡县制。所以《隋书·地理志》说；“汉高祖矫秦始皇之失策，封建王侯，并跨州连邑，有逾古典，而郡县之制，无改于秦。”这点也是不错的。
——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》
完成下列要求：
(1)据材料一，指出西周分封制的创新之处。结合所学知识，分析分封制实施产生的影响。
(2)据材料二，概括秦朝中央政府通过郡县制来加强对地方控制的措施。据材料三分析汉初的分封与周代的不同。
(3)综合材料二、三秦汉时期地方行政变革实践的效果，谈谈给你的启示。
材料一 西周初年的主要诸侯国及其与周王室的关系（见下表）
| 诸侯国 | 与周王室的关系 | 地理位置 |
| 晋 | 同姓 | 今山西 |
| 卫 | 同姓 | 今河南北部 |
| 鲁 | 同姓 | 今山东南部 |
| 齐 | 功臣 | 今山东北部 |
| 宋 | 商朝后裔 | 今河南南部 |
| 燕 | 同姓 | 今北京一带 |
材料二 周朝……受封的姬姓王孙公子和姻亲贵族以中央王朝强大的政治、军事力量为后盾，走上新开拓的广袤土地，代表周天子直接统治其他民族地区，并履行其“以藩屏周”的使命。周初的分封，一定程度上摧毁了中原地区原有的氏族部落壁垒，将中央王朝的统治伸展到了中原各地，也将周人的文化传播到了自中原地区的每一个角落，由此拉开了中国历史第一次民族大融合的序幕，也极大地推动了中国统一多民族国家的发展。
——《论我国是统一的多民族国家》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析西周分封制的特点。
(2)综合上述材料并结合所学知识，概括西周分封制的作用。
材料一 以“封建”与“郡县”为历史性标识的两种政治体制，其间的重大区别，今人据以判断的视域自然要比古人宽阔得多。萧公权先生在《中国政治思想史》中概括为两项，言简意赅：“秦灭六国为吾国政治史上空前之巨变。政制则由分割之封建而归于统一之郡县，政体则由贵族之分权而改为君主之专制。”第二项之中，实还包含有另一要项，即赵翼在《廿二史记》借“汉初布衣将相之局”所申述的由“世侯世卿”，改为中央政府任免的“流官制”。
——摘编自王家范《重评明末“封建与郡县之辨”》
材料二 在西周的存续期间，对东南西北四个方位都采取了有效的统治政策。如对西部管理贯穿西周统治始终，早在周文王的时候，通过“伐犬戎”“克密”“伐崇”基本扫除了西部的不稳定因素，并通过分封将这些地区纳入西周的统一之下。汉初在政治体制上部分地继承了秦朝的郡县制，但面对当时形势，又不得不重拾分封制。回顾汉初半个世纪的历史，即从公元前202年汉朝初立到公元前154年平定“七国之乱”，汉王朝一直为分封制所困扰，正如当代文学家吕思勉说：“封建者，过时之制也。汉初用之，虽一收夹辅之效，然其势终不可以复行。”
——摘编自尚绪芝《西周、汉初分封制比较》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括出秦朝重要的政治制度，并说明其对我国历史发展的积极影响。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，说明西周的分封制与汉初的封国制相同点。
材料一 公元前11世纪下半叶，周公东征胜利后，在广阔的征服地城内分封其亲属子弟，拓殖建城。国人居于城内，野人居于城外，他们都享有一定的政治权利，国人政治身份高于野人。西周时期的国指天子诸侯之都城，其建设有一套理想化的标准模式。都城必置宗庙，立社稷，建高墙，是国家的象征。秦以后两千多年都城的修建，往往继承了这种规划传统。
材料二 孟子记载，孟子与学生关于法律问题的讨论问答。舜做天子后，假如其父杀人，舜的法官该怎么办，抓起来。难道舜不阻止法官吗，舜怎么能阻止呢，法官是按职责办事。那舜又该怎么办呢，舜应当毫不顾惜的放弃天子之位，偷偷背上父亲逃到海边住下，一辈子都很快乐，把做过天子的事情忘掉。
材料三 清末，时人认为地方自治者，为今世界立国之基础，于救亡之事，至为切要。1909年，清政府颁布城镇乡地方自治章程，地方自治大致按行政区划分城镇和乡村两级，设立议事会为议决机关，议员由选民互选充任。
（1）根据材料一及结合所学，概括西周都城的特点。
（2）根据材料二及结合所学，指出孟子法制观念产生的社会背景。
（3）根据材料三及结合所学，说明清末新政时地方改革的历史背景。
