材料一 秦始皇二十六年分天下为36郡，并以郡统县。西汉末年增至103郡国（南方29个）。汉武帝在郡级政区之上设十四部作为监察区，但并不直接参与管理地方事务。东汉末年，为镇压黄巾起义，州才成为郡以上的一级行政区划。唐代开国以后，重新将郡改为州，又因湖南、四川一带少数民族归降使得州的设置变得更加密集，唐太宗时期一度达到358个州，这样在中央与州之间加设一层监察区变得必要，道应运而生。唐玄宗时，道发展为地方最高一级的行政单位。后来又经历了唐后期及宋辽金的道（路）州县三级制、元代的多级复合制、明清的省县二级制。值得说明的是北宋以后，南方一级政区比北方多。
——据马霄《中国“省管县”体制改革研究》等改编
材料二 秦有天下，裂都会而为之郡邑，废候卫而为之守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。不数载而天下大坏，其有由……咎在人怨，非郡邑之制失也。
汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。……然而封建之始，郡国居半，时则有叛国而无叛郡，秦制之得亦以明矣。
唐兴，制州邑，立守宰，此其所以为宜也。然犹桀猾时起，虐害方域者，失不在于州而在于兵，时则有叛将而无叛州。州县之设，固不可革也。
——柳宗元《封建论》
材料三 第二十九条临时大总统、副总统由参议院选举之。以总员四分三以上出席得票满投票总数三分二以上者为当选。
第三十条临时大总统代表临时政府，总揽政务，公布法律。
第三十一条临时大总统为执行法律或基于法律之委任，得发布命令并得使发布之。
第三十二条临时大总统统帅全国海陆军队。
第三十三条临时大总统得制定官制官规，但须提交参议院议决。
第三十四条临时大总统任免文武职员，但任命国务员及外交大使公使须得参议院之同意。
第三十五条临时大总统经参议院之同意，得宣战媾和及缔结条约。
第四十条临时大总统得宣告大赦、特赦、减刑、复权。但大赦须经参议院之同意。
（第二十二条参议院议决事件咨由临时大总统公布施行。第二十三条临时大总统对于参议院议决事件，如否认时，得于咨达后十日内声明理由，咨院覆议。但参议院对于覆议事件如有到会参议员2/3以上仍执前议时，仍按照第二十二条办理。）
第四十一条临时大总统受参议院弹劾后，由最高法院全院审判官互选九人组织特别法庭审判之。（第四十五条国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令时须副署之。）
材料四 （20世纪初的他们占领中国的首都整整一年）各国划定分界之后，凡在界内的铺户住户，不拘贫富，各于门前插白布旗一面。居住某国地界，旗上即用洋文书写“大某国顺民”。又有用汉文写“不晓语言，平心恭敬”贴于门前。孙中山在《民权主义》演讲中说，像庚子年发生的义和团，他们的始意是要排除欧美势力的，他们用大刀、肉体和联军相搏，伤亡枕藉，但仍前赴后继，其勇锐之气，殊不可当。经那次血战，外国人才知道中国还有民族思想，这种民族是不可消灭的。20世纪中国的历史从这里起步，而对新的国家探索是从旧格局无法保持下去开始的。
——金冲及《二十世纪中国史纲》
(1)简述秦汉、宋元时期的地方行政层级，概括中国古代行政区划演变的主要特征。
(2)结合柳宗元对秦朝、汉朝、唐朝的相关分析，说出中国古代自秦汉之后坚持实行以郡县制为主体的地方行政制度的原因。
(3)依据材料，并结合你对美国总统制的相关了解，对《中华民国临时约法》中“临时大总统”做出点评。
(4)对照对近代民族国家的基本认定，说出20世纪初“民国”的特征。
