材料一 汉武帝元光元年“初令郡国举孝廉各一人”，举后直接授官，充分适应了君子贤人任官以“轨德立化”的思想。自东汉光武帝始，察举实施中“授试以职”，举主对秀才、孝廉先委以一定职务，以此检验其是否“便习官事”，合格者方举至中央。顺帝阳嘉元年考试经术笺奏，从而出现了一个新环节，构成了察举制向科举制演进的初阶。
——摘编自阎步克《察举制度变迁史稿》
材料二 唐代科举考生可以“怀牒自列于州县”，允许自由报考，当时的取土原则兼顾着士子的平日才学和科场表现，若仅就规则而言，尚不周严。为杜绝舞弊，自宋真宗朝始，各级考试的试卷一律“封弥”、“善录”，由皇帝主持的殿试也实行初考、复考、详定三级评定制度。在宋代，科举入仕者逐渐增多，成为文职官僚队伍中的核心力量。赵宋统治者鼓励敞开言路，士大夫们在处理各类国家事务之际亦敢于负责而直抒己见。
——摘编自袁行霈《中华文明史》
材料三 唐代朝廷经常派遣监察官员或特使巡行各地，在视察地方政治的同时，监督校核官员课绩。宋代地方监司既管监察，又掌考课。宋代中央监察部门以整肃吏治为己任，也时常过问官员的善恶、能否。宋廷考察地方官吏时并不专一倚重地方监司，而经常是通过监司、御史台各自系统独立检举、相互核查。
——摘编自邓小南《课绩资格考察——唐宋文官考核制度侧谈》
(1)据材料一，概括西汉察举制的选官原则及东汉察举制的发展表现。
(2)据材料二，归纳唐宋时期科举制的发展趋势，结合所学知识分析科举制的积极意义。
(3)据材料三，概括唐宋时期官员考察制度的特点。
材料一 中国古代的行政监察制度，对行政监察人员的任用作了严格的规定。在监察官的使用方面，明确了监察官的任职期限与升迁。“久则情亲而弊生，望轻而法玩”“二周年一替”都是古人对监察官使用期限的认识和规定。历代还制定了《监察六事》《巡按察六》《设立宪台格例》《互察法》等来规定监察官的职责……西汉时御史大夫虽然是“三公”之一，但其秩仅为二千石，而另“二公”为秩万石。唐代，监察御使是正八品。宋元明监察御使为七品，也就是相当于一个小知县……当然，古代的监察制度是为封建统治者服务的，其局限性是很明显的。
——摘编自曹凯旋《中国古代行政监督制度之借鉴》
材料二 罗马的法律贤明地把国家的权力分配给许多高级官吏，这些官吏相互之间起支持、制止和限制的作用……它永远能够制裁任何滥用权力的事件；罗马共和国还设立了监察制度……使保民官和野心家不能操纵选举，使甚至人民自己也不能滥用自己的权力。
——摘编自（法）孟德斯鸠《罗马盛衰原因论》
材料三 美国的行政监督包括议会监督、政府内部监督、司法监督和社会监督等……行政监察的任务分散在各有关部门分别执行……公职人员受到议会、法院、民众和舆论各方面强有力的监督，因而官僚主义和低效率等情况较少，工作效率较高。
——摘编自李玉赋编《中国廉政建设研究成果集二》
（1）根据材料一，概括中国古代对监察人员任用的主要特点。并结合所学知识，简要评价古代监察制度。
（2）根据材料二，从法律的角度概括指出孟德斯鸠认为罗马兴盛的原因。根据材料三，概括美国行政监察制度的特点。
材料一 御史大夫，秦官，位上卿，银印青绶，掌副丞相。有两丞，秩千石。一曰中丞……外督部刺史，内领侍御史员十五人，受公卿奏事，举劾按章。
——班固《汉书•百官公卿表》
材料二 唐朝建立了另一套更有效的谏官系统，虽然谏官以皇帝为监察对象，把皇帝当作国家的最高官吏，对传统的监察——“以法治吏”，不失为一项重大突破。谏官，职能为对君主言行和违失进行直言规谏，规劝其改正错误……谏官系统这一面独特的“监察镜”，及时纠正了不少决策上的失误，避免害民乖谬之政，防患于未然。它虽然仍受到皇帝、谏官双方政风的制约而难免有很大的局限性，但其监察功能是显而易见的。
——摘编自李孔怀《中国古代行政制度史》
材料三 明朝改御史台为都察院，又罢谏院，设六科给事中，成为六部的独立监察机构，科道并立。地方设十三道巡按御史和各省提刑按察司，同时设督抚，形成地方三重监察网络。至清朝，将六科给事中划归都察院，科道合一，地方监察沿用明制……还以皇帝的名义制定了我国古代最完整的一部监察法典《钦定台规》。
——摘编自饶文波《廉洁文化之旅之中国古代的廉政制度》
材料四 权力应当是居于制度、法律之下的，权力应当是相对被动和受控制的。遗憾的是，中国传统的人治政治，造成权力无限、为所欲为的后果。这是中国历史上一方面政治制度与法制十分发达，一方面却是贪污腐败盛行的矛盾现象的总根源。王亚南先生甚至认为，一部二十四史就是一部贪污史。
——摘编自曾小华《强力与无奈——中国古代监察制度的政治分析》
（1）根据材料一，归纳御史大夫的地位与职能。
（2）根据材料一、二，指出唐朝的监察制度相对于秦汉有何突破。
（3）根据材料三，概括明清监察制度达到顶峰的表现。
（4）综合上述材料，指出中国古代监察制度的特点。发展到顶峰的清代监察制度为何不能肃清官员贪腐？
