1 . 阅读下列材料，完成要求。

材料一 论中国政治制度，秦汉是一个大变动。唐之于汉，也是一大变动。但宋之于唐，却不能说有什么大变动，一切因循承袭。有变动的，只是适于时代，追于外面一切形势，改头换面，添注涂改地在变。纵说它有变动，却不能说它有建立。

材料二 倘使我们说，中国传统政治是专制的，政府由一个皇帝来独裁，这一说法，用来讲明清两代是可以的。

材料三 民国成立后的二十年是一段令人愁丧的开始……中国的首要问题仍是新旧之间不能衔接……根据过去的经验，坐在龙椅上的人物虽以道德号召，要不是以出卖旁人为习惯的老手，即是一个被人愚弄终身的小儿……要不是有了这些原因，1911年的革命不可能如是侥幸成功。……军阀割据在这段时期内成为普遍现象。旧体制既已拆卸，新的尚未产生，只有私人军事力量可以在青黄不接之际维持短期团结。……如果军阀在历史上有任何贡献的话，那是在八十年外强侵略之后他们更增加了内部压力，于是强迫着中国的青年自行着手寻觅着一套救国方式。

——以上均摘自黄仁宇《中国大历史》

(1)结合所学知识，说明材料一中秦汉和唐朝政治制度“大变动”分别指什么？
(2)用明清相关史实说明材料二中“政府由一个皇帝来独裁”的观点。
(3)材料三中旧体制“已拆卸”是指什么？“不能衔接”的新制度是指什么？新旧体制不能衔接导致中国当时出现了什么社会现象？
(4)综合上述材料，归纳中国历史上政治制度发展所反映的历史趋势。

2 . 阅读材料，回答问题。

材料一   中国历史下面部分王朝的边疆治理简表

时期	管理体系	边疆防御	民族政策
汉朝	设郡县或由少数民族酋长管理。	以长城为主干，设置瞭望、预警和防御为一体的边防体系。	和亲、武力进攻、纳降、内迁、屯田、册封等
唐朝	确立羁縻府州制度，以边疆首领管理事务，可世袭；设都护府，统一于中央政府。	确立军镇屯戍制度。	采取武力讨伐方式，但以怀柔、招抚为主，故册封、和亲为历朝之最。
清朝前期	在中央设立理藩院，主管边疆民族事务；在地方因地制宜、因俗而治。	在西北设伊犁将军，在乌鲁木齐设都统。在东北设盛京、吉林、黑龙江将军等。	制定笼络政策，如封爵，联姻等

——摘编自马大正《中国古代的边疆政策与边疆治理》

材料二   晚清时，以“西北史地学”为代表的边疆治理研究掀起第一次高潮，时人开始认识到重核心区轻边缘区的思路不能适应时代需要，“海塞并重”的观念逐渐占据主导。1884年，清政府在新疆设立行省，推行与内地相同的行政体制。1885年，在台湾设置行省，在澎湖设立总兵，并修筑新式炮台。1907年，清政府在东北置东三省总督巡抚，废除旗官，民事政令划一，统归于州县；军政事务归东三省总督掌管，统一军队指挥权力；并设置了许多兵备道，负责边务和对外交涉。

——摘编自张峥荣《清末治边政策的转变与近代中国的国家整合》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括我国古代边疆治理的主要特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出晚清中国边疆治理的新发展，并简述其历史意义。