材料一 周人以同姓兄弟或姻姓亲信所封的诸侯国已非过去承认的原有邦国,而是以武力为背景,在原有众多邦国的地域内人为“插队”进去,很像“掺沙子”。这是鉴于殷商孤立而亡的教训,属于周的创造。分封出去的邦国,仍是“有其土,田,人民”的地方实体,并实行贵族世袭统治,地方拥有实权。
——王家范《中国历史通论》
材料二 自秦朝中央集权体制建立以来,地方主要官员多由中央政府直接任免,以实现中央对地方的垂直管理。如果说秦朝只是郡守和县令由皇帝和中央政府任命的话,至唐宋时期,“海内一命之官并处于朝廷”,地方州县长官甚至其部属均由中央分发……为防止地方权力坐大,汉代通过“推恩令”,使地方诸侯失去了地方治权;宋代通过“制钱谷”,控制了地方财权……秦朝的御史府、汉代的十三州刺史、北宋的监司和通判等,均是代表中央政府负责监察地方的官员,发挥着“以小驭大,以卑监尊”的功效……地方政权的划界,就演变趋势而言,也越来越淡化山川形便,究其原因在于若地方政区地形过于险峻,易守难攻,易形成割据势力。
——摘编自丁祥《中国古代政治制度两大基本关系的剖析》
(1)根据材料一概括西周分封制的创新之处,并结合所学知识简析分封制的影响。
(2)根据材料二,概括秦汉以来中央管理地方的主要措施。
(3)综合以上材料,指出中国古代中央管理地方的发展趋势。
A.唐代国力强盛;宋代以降国力转趋衰弱 | B.唐代建筑技术已达颠峰,后代难以超越 |
C.宋以后坊市制崩溃,无力维修城郭街道 | D.宋代以降财政集权中央,地方经费困窘 |
A.唐代国力强盛,宋代经济衰弱 | B.唐代建筑技术高超,后代难以超越 |
C.宋代打破坊市界限,疏于维修 | D.宋代财政集权中央,地方经费困窘 |
A.反映专制集权的进一步发展 | B.不利于国家的长期稳定 |
C.加强了对边疆的管理和控制 | D.有利于选官制度的完善 |
A.皇权强化导致尚书省的地位下降 | B.刺史权力膨胀引起中央政府警惕 |
C.地方官制的失当削弱了中央集权 | D.中央利用分权策略加强地方控制 |
A.生产力发展影响王朝更替 | B.历史发展具有一定的延续性 |
C.分裂割据在古代难以避免 | D.社会形态由低级向高级演进 |
材料一 在我国历史上,商周王朝实行“封邦建国”……不存在中央对地方进行有效管理的行政区划制度……公元前221年,秦灭六国,统一天下,……。这在我国古代行政制度史上堪称划时代的变革。
——梁励《中国古代地方行政区划沿革述论》
汉兴之初,海内新定,同姓寡少,惩戒亡秦孤立之败,于是剖裂疆土……尊王子弟,大启九国,国大者,跨州兼那,连城数十。然诸侯原本以大,末流道以致溢.小者淫羌越法,大者睽孤落横逆,以害身丧国
——《汉书诸侯王表第二》
材料二本朝鉴五代藩镇之弊,逐尽夺藩镇之权,兵也收了,财也收了,赏罚行政一切收了,州郡逐日就困弱。……靖康之役,虏骑所过,莫不溃败。
——朱熹《朱子语类》
材料三 行省于地方事务,凡军、政、财权无所不统,与宋朝分割地方权力的制度明显有异。
——张岂之《中国历史·元明清卷》
各行省的重大民政事务必须呈报中书省,军政要务则需呈报枢密院。没有中书省、枢密院转发的诏旨,行省官员既不能更改赋税,也不能调动军队。
——摘编自白钢《中国政治制度史》
请回答:
(1)据材料一和所学知识,指出秦朝到汉初,地方行政体制有什么变化。汉初地方体制带来了什么影响?
(2)材料二中北宋“尽夺藩镇之权”中“兵也收了,财也收了”的具体措施指哪些?
(3)根据材料三,指出元代行省制度的特点。结合所学知识,说明实行行省制度的意义。
材料一 汉兴,把秦郡划小,将一郡分成数郡。汉武帝时,在郡级政区之上设立了十三 个监察区,监察地方高级官员。东汉末年,为了镇压黄巾起义,授予监察区长官州牧兵 权、财权和政权,州变成了郡以上的一级政区,州牧渐成割据独立之势。坚持二级制政 区是统治者的愿望,所以隋统一后,撤销郡级政区,重新简化为州县两级。唐承隋设两 级政区,但安史之乱以后,作为监察区的道和藩镇结合,又形成州以上的一级政区。
——摘编自周振鹤《中国历史政治地理十六讲》
材料二 为避免重蹈前代覆辙,宋初将地方政府恢复到州县两级,但同样陷入管理幅度 太大的困难。为此,宋代统治者设置了高层政区——路,但不设路一级的单一长官,把 路虚化。路、州、县的官员由中央官员担任,宋代行政区划变成中央官员的分治区域, 而不是地方官员的行政区域。元明清三代都是国土广袤的大帝国,只能采用多级制的地 方政府,如元代就形成了最多达五级的行政区划,但结果仍能维持高度中央集权。自宋 以后,古代中国历史上不再出现因割据而产生的分裂局面。
——摘编自周振鹤《中国历史政治地理十六讲》
根据材料一、二并结合所学知识,指出汉朝到元朝地方行政区划的变化,并简析变化的原因。
A.推动科举制不断完善 | B.反映唐朝的行政办事效率低下 |
C.表明宋朝官员机构庞大 | D.说明官员制度渐趋完善 |
A.人口数量不断增加 | B.冗官现象日益严重 |
C.行政区划愈加混乱 | D.农业技术更为提升 |