材料一 太祖问:“天下自唐季以来,数十年间,帝王凡易八姓,战斗不息,生民涂炭,其故何也?”赵普回答:“此非他故,方镇太重,君弱臣强而已。今所以治之,亦无他奇巧,惟稍夺其权,制其钱谷,收其精兵,则天下自安矣。”
材料二 图1、图2展示了唐代和宋代的中央政制和架构。
材料三 为了削弱宰相的权力,(宋太祖)把宰相的人数由两人增加到三人。还用(州县)设立通判的办法,(在中央)设立参知政事,作为宰相的次官,使政务由宰相、参知政事等几个人一起讨论,最后由皇帝亲自裁决。……宋代,宰相与参知政事统称为执政。除此以外,还设立了枢密院掌管军政,其长官叫枢密使,地位与宰相相等。执政与枢密院合称为二府。另外,还把财政大权从宰相掌管中分离出来,由专门机构“三司”担任。它的长官叫三司使,地位和宰相不相上下。从某种意义上说,三司使直接听命于皇帝。至此,唐代所谓“总领一切事务”的宰相的权力,完全被分割,只剩下一部分权力,许多大小军国事务都由皇帝直接处理,君主独载体制正式形成。
——(日)竺莎雅章著,方建新译《宋太祖与宋太宗》
完成下列要求:
(1)根据材料一,概括北宋从哪些方面加强中央集权?
(2)根据材料二、三,概括与唐代相比,宋代宰相的地位和职权有什么特点?
(3)综合三则材料,你认为宋代中央到地方政治体制的改革产生了怎样的影响?
A.弱化了对地方的控制 | B.提升了军队的战斗力 |
C.加重了政府财政负担 | D.加剧了社会贫富分化 |
材料 就中国的历史环境、具体条件而言,中央集权比地方分权的合理性与进步性明显多一些。唐代安史之乱后,藩镇节度使可以占有赋税,也可以自辟官吏,甚至自行拥立主帅。两宋一反唐后期藩镇割据之道而行之,立足于收权,并以路转运、提刑、常平、安抚四监司为工具收夺州县诸权和监察地方官吏。这表明了这种优胜劣汰的历史选择,但极端的中央集权很大程度上又是以中央对地方政府“无所分画”和“无所寄任”为基础的。而元朝无论行政、财政、军事、司法诸事权,朝廷总是在直接掌握某些基本权力的同时,把相当一部分权力分寄于行省,然后借行省集权于中央。显而易见,元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态,明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。
——摘编自李治安《元代行省制的特点与历史作用》
完成下列要求:
(1)据材料,分别归纳唐、宋时期中央政权对地方的治理措施并分析其影响。
(2)据材料,概括行省制下中央与地方权力结构的特点。结合所学知识,分析该权力结构产生的积极影响。
(3)据材料并结合所学知识,总结自唐至元中央与地方权力关系的规律和发展趋势。
A.增设参知政事,分散宰相权力 | B.设枢密院,管理地方军事 |
C.大力提倡文治,扩大科举规模 | D.派文官做知州,管理地方行政 |
A.宣政院 | B.中书省 | C.北庭度元帅府 | D.澎湖巡检司 |
A.中书省 | B.尚书省 | C.门下省 | D.兵部 |
A.中央对地方的控制能力不断削弱 | B.增设地方行政层级以减轻中央负担 |
C.加强君主专制统治的方式保持不变 | D.增设地方行政层级以加强对地方控制 |
A.统管地方财政,保证赋税大部分上缴朝廷 |
B.有调兵权但不统兵 |
C.有统兵权但无权调兵 |
D.与知州共同签署文书,制约知州 |
A.设通判,监督知州 | B.设枢密使,管理军事 |
C.设置刺史,巡视地方 | D.派文臣做知州,管理地方行政 |
A.中央与地方的矛盾 | B.君权与相权的矛盾 |
C.文臣与武将的矛盾 | D.中央与少数民族地区的矛盾 |