四监司 | 职权分工 |
安抚使(帅司) | 掌兵民之政 |
转运使(漕司) | 经度财赋,掌“婚田税赋” |
提点刑狱司(完司) | 掌“狱讼经总” |
提举常平司(仓司) | 视丰歉而为之敛散,掌“常平茶盐” |
——据高进等《监察之监察:宋代的监司互察》整理
据上表可知,四监司的设置( )
A.确保了吏治清正廉洁 | B.造成了积贫积弱局面 |
C.扩大了地方行政权力 | D.有利于加强中央集权 |
A.直接导致唐王朝的覆灭 | B.体现了财政制度与时俱进 |
C.是藩镇割据产生的根源 | D.说明中央权威已逐渐下降 |
材料一 一般情况下,中国古代新政区的设置多随着经济的稳步增长、人口的逐渐增加而从容进行。王朝初建,出于开疆拓土的需要,有大量政区同时建立,如秦征服南越后,设置桂林郡、象郡和南海郡,又在北方置九原等郡。也有雄才伟略的帝王,为现固国家统一而对四夷用兵,设置大量新的行政区,如汉武帝元鼎六年起,“连兵三岁,诛羌,灭南越,番禺(今广州)以西至蜀南者置初郡十七”。隋末天下大乱,晋阳李唐为了壮大势力,表示凡归附者都给予州刺史的名号,因而大量“权置州郡”,州数膨胀到五六百之多。因此,唐太宗于贞观元年将全国划分为10道,分辖各州,形成了道、州、县三级行政区划模式。元朝在全国各地设置行中书省代行政府管理职能,边疆地区的云南等地也建立起了行省,省制逐步成为后世历代地方行政区划的最高层级。
——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》
材料二 中国古代各中央政府为了提高政权运转效率通常会减少地方行政层级,但自秦国推行郡县制以来,任何朝代的基层政区都是县,也从来没有被取消过。但为了解决管理幅员过大和军事问题又会设立监察区和军管区,这些非行政区最终演变为州、道、路、省等地方高层政区,使得地方行政层级变多。秦朝在郡政区实行行政、军事,监察三权分立,汉朝设置13州刺史,唐朝设道对地方派遣监察官员,宋朝设置互不统属的路,元朝实行行省制度,地方行政层级的变动无不是中央加强集权的创新。自古以来,财政就在行政体制中占据特殊而又重要的地位。商鞅变法中制土分民、履亩而税、重农抑商等财政改革措施,保证了封建国家上层建筑的形成和完善。以后各朝从国家安全出发,同时也为了涵养财源,徒民边塞,实行军民屯垦,建立起都尉、都督、都护府或都司卫所等军管型的特殊地方行政制度,并逐渐融入地方行政层级中来。
——摘编自成军《中国古代地方行政层级嬗变及启示》
(1)根据材料一并结合所学知识,简析影响中国古代地方行政区划变化的因素。
(2)根据材料二并结合所学知识,概括中国古代地方行政层级嬗变的基本规律。
A.地方行政区划的变化 | B.理学影响力日益扩大 |
C.文官势力得到了增强 | D.守内虚外的治国方针 |
A.体现重文轻武的理念 | B.提高了地方行政效率 |
C.对后世体制影响深远 | D.削弱地方割据的基础 |
A.促使中枢权力体系日趋完备 | B.说明了地方行政效率提高 |
C.标志古代官僚政治走向成熟 | D.反映出中央集权继续强化 |
A.中央集权进一步的强化 | B.三冗的问题日益严重 |
C.地方官权力呈扩大趋势 | D.商税已成为主要财源 |
A.分割相权,加强君权 | B.分权制衡,提高效率 |
C.事权归一,消除割据 | D.强干弱枝,守内虚外 |