自古及今，东西方各国的制度建设经历了漫长的发展历程，积累了丰富的经验。
材料一 随着罗马共和国的对外扩张，元老院制定了《行省法》，在征服地区设立行省，并向每个行省委派总督1人、副总督3人和财务官1人，委托他们代表元老院进行统治。总督通常由却任的执政官担任，在行省内拥有生杀予夺的全权，罗马对其监督很小。元代行省是中书省的派出机构，称为“行中书省”。各行省的重大民政事务必须呈报中书省，军政要务则需呈报枢密院。没有来自中央的诏旨，行省官员既不能更改赋税征收制度，也不得调动军队。
——摘编自何成刚主编《国家制度与社会治理》
材料二 中国古代文官科考制度
| 级别 | 院试 | 乡试 | 会试 | 殿试 |
| 组织 | 各府、县学官面向本府、县招考 | 各省学政面向本省秀才招考 | 礼部面向全国招考 | 皇帝或钦差主考 |
| 录取称谓 | 秀才 | 举人 | 贡士 | 进士 |
| 考试内容 | 儒家经典、时政策论、政府律令、皇帝训示 | |||
| 人才流向 | 秀才有办私塾的教学资质；举人、贡士可充任官府幕僚；进士可入翰林院或直接任官 | |||
——据张小华《东西方典型政治制度的演变》整理
材料三 制宪是治国理政中最重要的“顶层设计”。1787年前，美国中央政府无权制定统一关税，且与各州在铸币、外交、防务等方面存在权力争执。各州之间在管理界线、商贸拄来、国会席位分配等问题上互不相让。南方与北方的两种经济形态也矛盾重重。有鉴于此，“制宪者们”经数月争吵辩论，为美国作出了许多开创性的“顶层设计”。
——摘编自何成刚主编《国家制度与社会治理》
(1)根据材料一并结合所学知识，比较古代罗马与中国元代行省制度的差异。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括中国古代文官科考制度的特点。
(3)根据材料三并结合所学知识，指出美国建国初期在制度上的“顶层设计”，并简析其意义。
材料 曾经左右中国政治四五百年的士族势力，至唐代“安史之乱”及唐末农民大起义的扫荡以后，终于走上了末路并最终退出了历史舞台。宋太祖赵匡胤为了巩固皇权，恰恰需要的是扩大统治基础，既要防止武人擅权，也不允许再有世家大族操纵朝政的局面出现。加之，他深深懂得“宰相须用读书人”的道理。因此，对唐以来带有严重察举制残余的科举制度，进行了大刀阔斧的改革。历经太宗、真宗两朝以后，北宋对科举制度的改革可以说基本上已经完成。对此，欧阳修大加称赞，他说：“窃以国家取士之制，比于前世，最号至公。盖累圣留心，讲求曲尽。以谓王者无外，天下一家，故不问东西南北之人，尽聚诸路贡士，混合为一，而惟材是择。各糊名、誊录而考之"吏主司莫知为何方之人，谁氏之子，不得有所憎爱薄厚于其间。故议者谓国家科场之制，虽未复古法，而便于今世，其无情如造化，至公如权衡，祖宗以来不可易之制也。”
——摘编自何忠礼《贫富无定势：宋代科举制度下的社会流动》
(1)根据材料并结合所学知识，概括宋代科举改革的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，归纳宋代科举改革的特点并说明其影响。
