1 . 阅读以下材料，回答问题。

材料一 资产阶级启蒙思想家告诉我们：权力过于之集中于一人或一个机构手中容易导致政治上的腐败。唯有分权，才能使民主权利不致流于形式。雅典人首开分权之先河，确实难能可贵。

——贾科、刘树利《谈雅典的民主与法制》

材料二 罗马建立共和国后，执掌法律（主要是不成文的习惯法）完全被贵族祭司所垄断。遇有讼争，法官徇情枉法，袒护贵族，平民备受欺凌加上当时高利贷盛行，利率毫无限制，债务奴隶制使平民处于难以生存的境地。贵族的专横激起了平民的反抗，纷纷要求制定成文法。经过八年的激烈斗争，到公元前454年，贵族和平民互相让步，立法委员全部由贵族担任，但法律须经有平民参加的军伍大会通过才能生效。公元前451年至前450年……将制定的法律公布于罗马广场，此即《十二铜表法》。

——摘编自周楠（nán）《罗马法原论》