材料   

材料希腊的法治思想主要围绕平民的基本权利问题而展开，明显带有民主性、平等性，其追求的平等化目标基本得以实现。春秋战国的法治思想主要是为了巩固君权，关于平民的政治权利，在战国的法令法规中，根本找不到任何影子。

——王利玲、李成生《春秋战国与古希腊的“法治”思想之比较》

材料一   布罗代尔的三种历史时段理论，犹如一座三层大厦。第一层（基础部分）由被他称作结构的（诸如地理的、生态的、经济的、社会的、文化的、心态的等）因素组成，称为“地理时间”；第二层次（中间部分）指影响人类生活的经济或人口变动的周期性变化，称为“社会时间”；第三层次（最上层部分）是令人眼花缭乱的政治、军事与人物的活动，称为“事件时间”（或“个体时间”）。被称作“地理时间”的长时段构成了一切历史基础，其次才是发生在中时段（“社会时间”）内的“情态历史”。最表层的是发生在短时段（“事件时间”）中的“事件历史”。布罗代尔的上述历史时间三分法，所强调的是第一层次和第二层次，尤其是第一层次，这种“结构的历史”在布罗代尔那里被赋予特别重要的地位，他的时间理论自60年代至80年代，影响了法国整整一代历史学家。

——张广智主著《西方史学史》

材料二   在孟德斯鸠那里，地理环境与人类社会的关系是这样的：地理环境决定人的气质性格，人的气质和性格决定法律及政治制度。马克思、恩格斯唯物史观关于地理环境与人类社会的关系则是这样的：地理环境决定人的物质生产活动方式，人的物质生产活动方式决定社会、政治及精神生活。

——李学智《“地理环境决定论”的谬误与正确》

4 . 雅典民主政治开启了西方民主政治的先河，对人类文明的发展产生了积极的影响。阅读下列材料：

材料一我们的制度之所以被称为民主政治，因为政权是在全体公民的手中，而不是在少数人手中。……任何人，只要他能够对国家有所贡献，绝对不会因为贫穷而在政治上湮没无闻。

——［古希腊］伯里克利

材料二

材料三（雅典民主政体的根本缺陷）在于它把权力交给所有的公民，不需要国家管理者具有专长，不要求他们具有真知灼见。一个国家应当由既有专业知识又有道德的人去治理，统治不是有王笏的人，不是偶然选中的人，不是攫取财富的人，不是使用强术骗术的人，而是有统治知识的人。

——［古希腊］苏格拉底

回答问题：

（1）伯里克利时代雅典事实上的国家最高权力机构是什么？当时的雅典为保证所有公民能积极参加国家政治事务而采取了什么措施？

（2）图9中的“其余居民”主要指哪几类人？

（3）根据材料二、三和所学知识简述雅典民主政治的缺陷。