材料一 公元前227年，罗马建立第一个行省，之后，随着罗马海外征服的范围不断扩大，行省制成为罗马统治海外领地的重要制度。公元前27年，罗马帝国建立后，行省制度趋于完善。……战国时期，秦对外扩张活动不断加剧，县的数目也越来越多。秦国郡辖县制度的形成，大概要到战国末期。秦帝国建立后，废除分封制，确立郡县制为帝国的地方行政制度。罗马与秦汉的专制政体有明显的不同之处。秦汉郡县的机构庞大，人员众多，但塔顶是至高无上、独揽大权的皇帝。罗马帝国的行省机构则远不及秦汉帝国那样复杂，罗马皇帝控制了行省主要官员的任命，对行省监督也趋于严格。
——摘编自易宁《秦汉郡县制、罗马行省制与古代中西文明的特点》
材料二 中国法典的缘起与（罗马）查士丁尼法典的组成方式有相同之处……限制《中国法典》之外的出版物的发行（政府除外）,罗马亦是如此。两国都各自以公告、律令和诏书等形式立法，还有诸如过继、家庭财产共同占有关系等都有相同之处。
——田涛《西方人眼中的中国法律接触与碰撞》
（1）据材料一概括秦汉郡县制和罗马帝国行省制建立的相同之处。
（2）据材料二归纳古代中国与罗马在法治方面，有哪些相似点？
（3）结合所学知识，谈谈上述材料对当今国家治理的启示。
材料一 在罗马人那里，私有制和私法的发展没有在工业和贸易方面引起进一步的后果，因为他们的生产方式没有改变。但当资本主义经济在封建社会内部逐渐发展起来时，详细拟定的罗马法便立即得到恢复并重新取得威信。
——《马克思恩格斯全集》第3卷
材料二 梁启超将中国专制归结为历史传统，有先秦“封建制度之渐革”。导致封建衰而专制起；也因秦汉以降“贵族政治之消灭”，历代社会等级间虽有流动，但民众的自由平等意识很薄弱；此外，“权臣”被“次第摧毁”，相权逐渐沦为帝王的“留声机”与“写字机”，也是一个重要原因。人何以尊于禽兽！人有法律，而禽兽无之也……立法权如果操于一人，必立有利于一人的专制之法；立法权如果操于众人，则所立之法必然是有利于众人的民主之律……法者，天下之公器也。
——梁启超《饮冰室合集》
材料三 “法制”就是法律制度，而“法治”即法的统治（RuleofLaw），法律至上，标志着民主政治。“法治”的本质不是“治民”，而是“民治”，是人民当家作主治理国家、行使民主权利的形式和保障；应当把法律看成是人民自己创造出来用来规范自己行为、保障自己权益的社会公约，是维护自己合法权利的工具，它具有至上的权威。
——童光政《二十世纪中国法制文明的演进》
（1）根据材料一，概括“罗马法”的职能。
（2）归纳材料二、三的共同观点。
（3）综合上述材料，谈谈你对“法治”的认识。
材料一 古代罗马人相信，法律的目的是保证“正直生活，不害他人，各得其所”；人生而平等，都享有为任何人不能剥夺的一些基本权利……法是最高的理性……法是一种最高权利，是理智的人的精神和理性，是正义和非正义的人的标准。
材料二 《唐律疏议》是中国历史上最为成熟、也最具代表性的一部封建成文法典，也是中国现今完整保存下来的一部最早的古代刑律。《唐律疏议》是唐高宗永徽年间在修改唐初《武德德》《贞观律》的基础上完成的，共12篇，502条，于永徽四年颁行，原称《永徽律疏》。《唐律疏议》在结构上采用律疏结合的形式，把法律条文与法律解释有机地结合在一起，集中体现了中国古代高度发达的立法水平。在内容上，《唐律疏议》“礼法结合”，进一步把儒家的伦理教条与法律规范融合起来，全面体现了中国传统文化的各种特征。同时，它科条简要，刑罚适中，其基本精神和主要制度也为后世各封建王朝所承袭，并对东南亚各封建国家的法律制度产生过重要影响，被认为是中华法系的代表性法典。
材料三 “背法而治，此任重道远而无马牛，济大川而无舡楫也。”……“法令行则国治，法令弛则国乱”。任何重大的改革都必须于法有据。只有用法治思维来推动改革，用法律制度来保障改革，用法律权威来推动改革，才能保证改革的顺利进行。……我国改革开放的顺利推进，就在于改革与我国法治建设相向而行，互相彰显。改革为法治提出新要求和新目标，而法律则为改革提供法治保障。因此可以说，只有严格遵守法律，用法律保卫改革，才能使改革不受任何干扰或变形，保证改革的成功，按照原定既有路线前进，最终奏响改革与法治和谐共鸣的新乐章。
——郭富民陈玲《用法律保卫改革开放》中国法院2020年3月
（1）根据材料一，归纳罗马法包含的基本原则。
（2）根据材料二，归纳《唐律疏议》的主要特点。
（3）根据材料三并结合所学知识，分析社会主义现代化建设新时期我国加强法制建设的背景。
（4）综合上述三则材料，谈谈法律在人类社会政治、经济生活中的价值。
4 . 阅读材料
材料一 《十二铜表法》保留了许多原始的陈规陋习。如同态复仇，巫术惩罚，对债务人的残酷处置，禁止平民与贵族的通婚等。
——《西方文化史》
材料二 “妇女不得参与任何公务，因而她们不能担任法官，或行使地方官的职责，或提出诉讼，或为他人担保，或担任律师。”“奴隶和隶农必须无条件地服从主人，服从‘命运’的安排，对逃亡的奴隶和隶农必须严加惩治。”
——《民法大全》
材料三 罗马法具有资本主义发展初期所需要的现成法律形式，是现代资本主义法制的先声。现代资本主义的发展与罗马法的复兴密不可分。自19世纪以来，欧洲大多数国家都以罗马法为立法基础来制定本国的法律制度，如《法国民法典》《德国民法典》等。现在许多国家的陪审团制度、律师制度和某些诉讼原则均直接来源于罗马法。
（1）根据材料一、二，归纳指出罗马法存在的缺陷。
（2）为什么罗马法存在如此明显的缺陷，而后人却称它是“现代资本主义法制的先声”？试结合材料及所学知识谈谈你对罗马法的认识。
