1 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   宋代的中央机构，临摹了唐代的框架，虽有三省，但已名存实亡，取而代之的是“二府三司”的中央行政中枢体制，即中书门下掌行政事务，军政归枢密院，财政归“三司”，中枢与枢密院持文武两柄，号“二府”。“二府三司”各有分工、相对独立，惟皇命是从，理论上互不统属。此外还设有台谏系统，“台谏”乃御史台和谏院的合称，谏官事权重大，设立初期可“纠绳天子”，随着台谏系统的不断发展和官制改革，取消了“纠绳天子之权”，台谏转而“规谏宰相违失”。在高度的专制主义中央集权统治下，中央机构难以长期保持这种分权制衡的状态，积贫积弱的局面也随之产生。

——摘编自李艳《宋代中枢机构的构成及其制约机制》

材料二   孟德斯鸠最早提出立法权、司法权、行政权三权分立原则，这一思想原则以权力的“制约和平衡”为核心，三权互相独立而又互相监督，美国的政治分权就是这一思想的成功典范。美国国内政治局势已为接受新型的分权思想做好了准备，加之作为曾经被殖民的美洲人，民众渴望更多的是个人主义和自由主义，因为可以说分权原则在美国的发展是一种必然。在这种分权原则下，立法、行政、司法三机构无权力中心，不存在最高国家权力机构。该原则是一个国家的权力的划分形式，一个国家的权力在谁手中、如何行使，决定一个国家内部的安定团结与发展，决定一个国家整体的发展方向，这种制约与平衡也为更多国家所认同。

——摘编自吕艳《美国政治中分权原则的再分析》

(1)根据材料一并结合所学知识，归纳宋代中枢权力制衡机制的特点及其局限性。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括美国采取三权分立原则的原因，并简要评价这一原则。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，分析宋代分权和美国中央权力制衡机制的主要不同。

2 . 美国独立战争胜利之初，华盛顿曾表示：“我们要想作为一个国家长期存在下去，就必须把权力交给某一个机构，让它雷厉风行地在整个邦联运用自己的权力，就像每个邦政府可以在本邦雷厉风行地运用自己的权力一样。”由此可知，华盛顿认为

A．应该拥有强有力的邦联政府	B．美国联邦议会没有任何实权
C．两党制严重威胁政局的稳定	D．美国面临着严重的政体危机

3 . 1819年，美国总统麦迪逊决定设立联邦第二银行以处理全国财政事务。马里兰州则以对银行征收税款的方式表示反对，并表示征税权是留给州的权力之一；联邦银行巴尔的摩分行负责人麦卡洛克拒绝纳税，并上诉到最高法院，最后麦卡洛克胜诉。最高法院此判决旨在

A．完善联邦政府运行机制	B．捍卫中央政府的权威
C．争夺各州政府的征税权	D．强化最高法院的地位

4 . 1787年富兰克林在起草讨论宪法的独立大会上发表演讲：“我们的敌人正乐于听到我们的国策师们因意见不和而内部混乱，他们也乐于见到我们濒于分裂，以便达到他们扼住我们命运的目的，一个政府是否有成绩，大部分要依靠人民是否为政府着想，我们应该热诚一致。”这反映制定1787年宪法的首要目的是

A．保障人民民主自由	B．建立独立统一的国家
C．增强对外战争力量	D．加强中央政府的权力

5 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   “周人以西方的一个小国代商而有天下，苦于兵力单薄，不足以镇压东方各族人民，于是大封同性、异姓及古帝王之后于东方，以为周室的‘藩屏’。”春秋战国时期郡县制度萌芽，至秦统一中国最后完成。到元代，地方行政与中央一样，形成许多单独的行政体系，如在军事上统属于枢密院的镇抚卫所，监察上统属于御史台的肃政廉访（提刑按察）司，以及统属中央各专门职事部门的诸路匠人总管府、提举司和主管专门事务的局、所、司、库等，都独立于地方行政之外。

——摘编自韦庆远《中国政治制度史》

材料二   第二届大陆会议起草的《邦联条例》于1781年正式生效。从形式上看，邦联合国会集行政、立法和司法三权于一身，实际上“它只能执行这个邦联13个州中9个州同意的事情”。1787年制宪会议开幕，经过反复辩论达成协议：（1）中央的权力是明确列举的权力，受到一定的限制。其明确列举的权力不得受地方侵犯。（2）中央立法居最高地位，对各州法律有约束力，各州不得与之违背。（3）国会有权为行使宪法权力制定必要而又适当的法律。

——摘编自刘绪贻、杨生茂《美国通史》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括西周分封制与秦朝郡县制的主要区别，并说明古代中国中央与地方关系演变的趋势。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出与古代中国相比，独立初的美国在中央与地方关系的演变上的显著不同，并分析其积极作用。