材料一 19世纪初期，英国传统的政治制度遇到前所未有的挑战，其中最为突出的是议会选举制度。英格兰49个大城镇中的21个不是选邑，如曼彻斯特、伯明翰、利兹，它们在1831年的居民人口分别是18.2万、14.4万、12.3万。1761年大选中，英格兰的40个郡中只有4个郡，202个选邑中只有42个选邑有竞选活动。没有竞选活动的主要原因是，贵族和地方地主具有完全操控这些选区的能力，其选举结果在选举之前就已经知道了，竞选活动显得多此一举。另外，选举采取的不是秘密投票方式，而是公开投票，选民投票意向的自主性必然大打折扣。因此，选举活动的机制本身就是不民主的。
——摘编自刘成《民主的悖论－英国议会选举制度改革》
材料二 1831年，英国公布改革方案，大体内容为：一是把原属107个镇的席位转让给大城市和各郡；二是除原有选民外，农村增加年收入10镑的公簿持有农和50镑的租约农，城镇选区则统一标准，使年值10镑的房产持有人都得到选举权。到1832年6月法案最终为上院所通过，并于三天后由国王批准，其间经历了三个回合的复杂争斗，改革法最终成立。有人认为“这次改革对于英国的历史进程具有难以估量的重要性，可说是一个重大的转折点”。
——摘编自王可园、齐卫平《1832年英国选举权扩大的政治分析》
(1)根据材料一并结合所学，概括19世纪初英国传统政治制度遇到的挑战。
(2)根据材料二并结合所学，指出1832年英国议会的内容，并分析其产生的影响。
材料在社会大变局时代，经济社会的急剧变动造就了一大批新的社会阶层，随着他们自身力量的不断增强，他们的政治要求与政治参与意识不断提高，而政治制度的变革却步伐缓慢迟滞，结果必然造成社会动荡和骚乱，政治家们由此启动了社会改革。但改革在某些情况下，能减缓紧张局势，促进和平而非暴力的变革。但在另外一些情况下，改革很可能加剧紧张局势，加快暴乱的来临，成为革命的催化剂而非替代物。
——摘编自亨廷顿《变化社会中的政治秩序》
提取材料中的任意一种观点，并结合所学知识对该观点进行评述。（要求：观点准确，论证充分，史论结合。）
材料一 1688年英国议会策划宫廷政变，荷兰执政威廉继承英国王位，并于1689年被迫签署了国会提出的《权利法案》。《权利法案》规定，未经议会同意，国王不得颁布法律或终止法律的效力，不得征收和支配税收，在和平时期不得招募和维持常备军；议员有在议会期间自由发言的权利；议员的选举是自由的，国王不得干涉；应定期召开议会等。《权利法案》是英国资产阶级革命所取得的最重要的成果，它的制定标志着具有近代意义的英国宪法的初步形成。
——摘编自宗传军《英国宪法形成过程》
材料二 德国的统一使新宪法的制定和推行成为可能。1871年4月，俾斯麦亲自领导制订的德意志帝国宪法，在新选出的德意志帝国议会上原样通过。根据宪法，帝国的主权属于各邦的代表，由邦代表组成的联邦议会是帝国最重要的机构，掌握国家权力。普鲁士国王是世袭的德意志帝国皇帝，任命宰相和其他行政官员，也可免除他们的职务。皇帝还有召集立法机构或宣布解散的权力，法律由皇帝签署并颁布。帝国议会是人民的代表机构，但实际权力很小。它没有一个对它负责的政府，所以有人说帝国议会只能发表“独白’’。
——摘编自羊海飞、丁建弘《浅谈德国统一与德国现代化》
材料三 西方许多国家的议会与政府有着很强的亲和力。议会中的多数党领袖担任总理或首相并负责在议会中选择本党议员组成内阁……而美国实行立法、行政、司法三权分立制，国会与总统领导的政府各自分立，由选民分别选出。总统只对人民负责，不向国会负责，国会没有要求政府辞职的权力，也没有将总统免职的权力；国会不向总统负责～总统也没有解散国会的权力。国会与总统彼此独立，没有相互依存关系，更没有从属关系。
——摘编自任航《代议制的美国模式论析》
（1）根据材料一、二，概括指出《权利法案》、德意志帝国宪法有关议会规定的主要不同，并结合所学知识分析导致不同的原因。
（2）根据材料三并结合所学，指出美国代议制的主要特点。
材料 一般说来，在人类历史上有一个带有规律性的现象，那就是几乎所有急剧性变革可以在短时期导致天翻地覆变化，但随后也往往不可避免会发生一场或多场纠偏运动。相反，那些貌似缓慢、渐进的变革，短时期显得收效甚微，进展缓慢，但它却往往使人们在不易觉察时发生真正的变革。当人们一旦醒悟，世界已经全然改观，人们不愿意再回到旧秩序，而且也根本不可能再回到旧秩序，因为社会基础全变了，人们的意识也变了。所以在很大程度上说，历史上真正的变革，还应该是温水煮青蛙式的变革，温和、舒适，但不可逆，所谓“周虽旧邦，其命维新”，此之谓也。
——摘编自马勇《超越革命与改良》等
请围绕材料观点，自拟一个论题，并以近代中外的史实为例，对所拟论题进行阐述。（要求：明确写出论题，多角度阐述问题，逻辑清晰，史论结合）
材料一：英国是世界上最早征收个人所得税的国家，于1799年提出，目的是为了缓解拿破仑战争中日益增长的财政开支。由于利益集团的反对，于1803年废除。1842年，面对贫困问题急剧发展、工人运动风起云涌、政治动荡不安、财政预算赤字不断增加的局面，英国再次提出开征个人所得税的议案，得到人民的认可，所得税由临时性税收转变成为国定化的税收。1880年，免税的起征点由150英镑提高到160英镑，所得税税率由原先的2.9%提高到3.3%。19世纪英国征收所得税，扩大了低收入者减免的范围，中下层居民的负担进一步减轻，这是走向现代税收制度的第一步，为20世纪英国走向福利社会打下了良好的基础。
——摘编自郭家宏、王广坤《论19世纪下半期英国的财税政策》
材料二：1936年7月，国民政府颁布了近代中国第一部所得税法——《所得税暂行条例》。所得税最初为战时税，以补充战时财政之不足。在抗战期间和胜利后，国民政府对所得税曾进行三次重大修订和税负调整，三次修订和调整都是为了应付通货膨胀和财政赤字，以扩大征税范围和提高税收负担为中心。由于个人所得税起征点低，进税率级距差距小，最高税率订得较低，失去了调节收入、平衡负担的初衷。抗战结束后，个人所得税的继续开征，加大了工薪阶层对国民政府的离心力，再加上所得税制度本身的缺陷，最终无疾而终。
——摘编自何家伟《南京国民政府个人所得税制度略论》
（1）根据材料一，概括英国个人所得税制度的特点。根据材料一、二，分析中英两国开征个人所得税的共同目的。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，说明中英两国个人所得税制不同命运的原因。
片段一：（罗马法是）以私有制为基础的法律的最完备形式。
（罗马法是）商品生产者社会的第一个世界性法律。
——恩格斯
阅读上述材料，请回答：
（1）罗马法历史上的第一部成文法是什么？标志罗马法体系最终完成的法律文件是什么？根据材料，结合所学知识回答，罗马法的核心内容是什么？
片段二：美国的国家职权分为立法、司法和行政三个部门，分别由国会、最高法院和总统执掌，总统和议员由人民选举产生……
——摘编自美国1787年宪法
阅读上述材料，请回答：
（2）材料反映出美国1787年宪法体现的政治原则是什么？该宪法规定美国的政体是什么？该宪法的实施对美国有何积极作用？
（3）近代英国、法国、德国分别通过什么法律确立了什么政治制度？
7 . 阅读材料，回答问题。
材料一：
前工业时代（18世纪中叶以前），由于行政人员数量少，军队行动缓慢，信息传递耗时较长，政府对边疆的控制很薄弱。中央政府仅负责军队、治安、税收等核心职能，学校、喷泉、引水道等公益设施多来自民间捐赠而非中央政府。大量非行政人员，比如封建领主、显贵、士绅，负担着协助政府治理地方的任务。官员能力低下，机构职能交叉，致使行政信息得不到妥善的搜集和管理，更遑论在中央与地方、官员与最高统治者之间传递。在新的工业时代，政府获得的新能力可以“PEP”表达“P”代表“plenty”（丰裕），国家财富迅猛增长；“E”代表“energy”（能源），自然能源和无生命的机器取代了人类的技术和劳动；“P”代表“penetration”（渗透），政府能够通过自己的代理人直接作用于民众，同时，在收集、储存和检索信息方面的巨大的新能力，还有公务人员数量的巨大增加，政府的渗透也相应地大大增强。
——摘编自（英）塞缪尔•E•芬纳《统治史》
材料二：
在我们作出“在第一个工业革命中，市场是唯一的推动力，与政府丝毫无干”这个结论前，应该记住：使英国地位与别国不同的这个市场环境的特点，大部分还是国家行动所造成。英国自十七世纪内战以后政府演变的整个过程，有助于创造一个相当严密和统一的市场。在工业革命的最初阶段，不列颠国家利用它对法律、社会和政治制度的影响，利用它使人们能自由发挥能力和利用资源的影响，在几代人的时间里致力于建立一种能掀起工业革命的社会结构。
——摘编自（意）卡洛•M•奇波拉《欧洲经济史》
（1）根据材料一，概括前工业时代政府行政的特点，并指出工业革命的开展为政府能力的增强创造了哪些条件。
（2）材料二中作者如何看待“工业革命与政府行为”之间的关系？试用所学的英国史相关内容对作者的观点加以说明。
