1 . 阅读材料，回答问题。
材料一在雅典，凡公民都享有充分的民主政治权利，凡20岁以上的男性公民都有权参加公民大会，平等享有立法权、选举权、监督权。公民大会上，公民对城邦大事的议案自由发言或展开激烈的辩论，按“少数服从多数的原则”做出决议，决议一旦形成，不能随意更改。这种简朴的参政方式鲜明地表现了雅典民主政治的直接性。雅典法律规定，公民没有抛弃公务照管私务的自由，相反他必须奋不顾身地为城邦的福祉而努力。雅典公民大会、五百人会议和陪审法庭是国家最主要的民主机构，它们分别拥有立法权、行政权和司法权，虽然其权力还有部分交叉，但“三权分立”的轮廓是明确的。这三个机构的设立反映了雅典人所具有的分权制约的思想。只要将近现代西方民主和雅典民主作一比较，不难发现雅典公民大会和五百人会议实际上是近代以来在各国出现的众议院和参议院的胚芽，众议院和参议院是西方民主国家在分权制约思想下设立的国家组织，从其源流上考察，与雅典民主政治一脉相承。
——摘编自蒋云芳等《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》
材料二代议制政体就是，全体人员或一大部分人民通过由他们定期选出的代表行使最后的控制权。……他们必须完全握有这个最后的权力，无论什么时候只要他们高兴，他们就是支配政府一切行动的主人。
——【英】J·S·密尔《代议制政府》
材料三“民主”的含义在古希腊就是人人统治，从而人人不得受到任何人的统治，所以他的基本取向是“自由”或不受干预的自由。人不能忍受任何约束，否则就会群起攻击领导人为“寡头分子”，要求惩办他们。民主与法治处于尖锐的冲突中。一般现代人认为，法律的基础是民主，法治和民主是一回事。在古希腊，“人民”是一个集合名词，它体现作为一个整体的公民群体，个体是完全从属于群体的，他没有脱离于群体之外的自由。在现代的民主政治中，个体一面从属于群体，一面却享有作为个体的独立性，享有自由。近代的民主国家，由于国土辽阔，人口众多，商品经济日盛，古代城邦的简单直接民主制的外壳显然已不能满足人们的需要，因而也不适用于民主国家，这是由直接民主制自身无法克服的局限性决定的。代议制民主与直接民主制相比，它的生命力和优越性是明显的。
——摘编自龚月萍《浅探古希腊民主政治与现代西方民主政治的异同》
（1）根据材料一，概括雅典民主政治的特点。
（2）与材料一相比，材料二中关于公民权力的主张有何变化？并结合所学知识，从雅典民主政治局限性的角度，分析出现这种变化的原因。
（3）根据材料三并结合所学知识，指出近现代西方民主与雅典民主的不同。
自古以来，中央与地方的关系一直都是关系着国家稳定、兴衰的重要议题。
材料一
材料二 行省实行群官负责和圆署会议制（即通过行省官员集体开会共同负责），行省官员通常由平掌、右丞、左丞、参知政事等六七人组成。……无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力（如主要军队、官吏任用等）的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态。
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》
材料三 美国1787年宪法第六条 规定：本宪法及依本宪法所制定之合众国法律，以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律；每个州的法官都应受其约束，任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。前述之参议员及众议员，各州州议会议员，合众国政府及各州政府之一切行政及司法官员，均应宣誓或誓愿拥护本宪法。美国1787年宪法及其修正案第十条 规定：本宪法所未授予合众国或未禁止各州行使之权力，均由各州或人民保留之。美国内战结束后，国会通过宪法第十三条 和第十四条 修正案，规定：任何一州，都不得制定实施限制合众国公民的特权或豁免权的任何法律。
——摘编自任东来等《美国宪政历程》
材料四 中国如果采取联邦制，就会在各民族间增加界墙，增加民族纠纷。因为我国许多少数民族同汉族长期共同聚居在一个地区，有些地区，如内蒙古自治区、广西壮族自治区、云南，汉族都占很大比重，若实行严格的单一民族的联邦制，很多人就要搬家。这对各民族的团结和发展都很不利……
——1957年周恩来关于民族问题的谈话
（1）根据材料一、二，并结合所学知识，概括元朝行省制度的基本特征，指出郡县制和行省制之间的关系。
（2）根据材料三并结合所学知识，请用史实简要说明美国中央政府与地方政府之间的关系有何特点。
（3）根据材料四并结合所学知识，阐述我国在解决民族问题上所采取的策略与依据。
材料一 雅典模式：“我们（雅典）的制度被称作民主政治，那是千真万确的，因为政权不是在少数人手中，而是在多数人手里。”
——《希腊伯罗奔尼撒战争史》
材料二 英美模式：英国“光荣革命”（实际是一次改变）大概是我心目中最完美的一次政治设计。它在一个长期专制统治的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制“控制者”的办法。……这大概是改造专制制度以进行制度创新、摆脱专制的革命循环、走向长治久安的最完美的例子。这个例子对中国有意义，而美国在英国民主制度的基础上发展民主制度的历史对中国意义不大，因为中国不是像美国这类“没有历史的国家”。
——杨小凯《中国政治随想录》
(1)据材料一，结合所学知识，指出雅典民主的特点。
(2)据材料二，概括“光荣革命”创造的完美政治设计，说明该设计如何有效控制“控制者”。
(3)结合所学知识分析，美国民主政治的设计有何特点？
(4)人类政治制度的发展历程对于我国当今制度建设有何启示？
材料一 “光荣革命”后……以前长期作为英国政治生活中一个主要因素的国王宫廷和议会的冲突，却朝着一个固定的方向发展。这就是王权逐渐受到限制而衰落，而议会的权力却节节上升，终于超过了王权，成为英国政治中掌握最高权力的机构。
——王觉非《近代英国史》
材料二 美国前总统乔治·布什在国庆演说中讲到：“人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们，把他们关起来，才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话。”
材料三 第二条帝国依据本宪法规定在联邦领土内行使立法权，帝国法律应高于各邦法律。第十一条联邦的主席职位属于普鲁士国王，普鲁士国王享有德意志皇帝的尊称。第十二条联邦议会与帝国议会的召集、开会、延会、闭会之权属于皇帝。第十五条联邦议会的主席职务及其事务的领导权属于由皇帝任命的帝国宰相。第二十条帝国议会由秘密投票的普遍和直接选举产生
——摘编自蒋相泽《世界通史资料选辑·近代部分》
（1）依据材料一并结合所学知识，指出使英国“王权逐渐受到限制而衰落”的法律性文件是什么？“议会的权力却节节上升”的结果使英国最终确立了何种政体？在此政体下国王处于怎样的地位？
（2）依据材料二并结合所学知识，说明美国是怎样实现把总统“关在笼子里的梦想”的。
（3）据材料三并结合所学知识，概括1871年德意志帝国宪法的特点。
材料一 从美利坚合众国形成的过程和背景来看，美国的立国经验是独特的。首先，和西方大多数国家不一样，美利坚合众国的建立不是自上而下，而是自下而上完成的，国家体系的形成是先有州而后才有国家。其次，“州”的地位的演变，一直是这个国家形成过程中的关键，州先由殖民地上升为独立之“邦”，后又降格为从属于联邦的成员，不管其地位如何演变，但始终都保持着相当的独立性。再次，由于合众国直接脱胎于“联合殖民地”，因此这种联合的程度和方式作为一种标志，不仅划分了这个国家形成过程中的不同阶段，也在一定程度上决定了这个国家组织和结构的形式，而与其他任何国家不同。
——何顺果《美国史通论》
材料二 进入19世纪后，德意志各地的资本主义逐步发展。1815年起，德意志人民要求实现国家统一的斗争不断高涨。俾斯麦出任普鲁士首相后，认为“当代的重大问题不是议论和多数人投票能够解决的，有时候不可避免的，要通过一场斗争来解决，一场铁与血的斗争。”以统一为名限制自由，调和君权与资产阶级间的矛盾，利用普鲁士的经济优势，于1864年击败丹麦，1866年击败奥地利（见普奥战争），成立北德意志联邦。1870—1871年在普法战争中击败法国，兼并南德诸邦。1871年1月18日，普鲁士国王威廉一世在法国的凡尔赛宫加冕为德意志帝国皇帝，俾斯麦任宰相，普鲁士通过王朝战争最终实现德意志的统一。
——摘编自《世界近现代史》（上册）
（1）根据材料一并结合所学知识，指出独立后的美国实行“联邦制”的原因，并分析该制度的特点。
（2）依据材料二，概括1871年德意志实现统一的因素，结合所学知识分析统一的影响。
（3）根据材料和所学知识，论证国家统一与民族兴亡的关系。
6 . 近代美国和德国所确立的资产阶级代议制具有不同的特征。阅读下列材料：
材料一 宪法的缔造者们真正有分歧的问题，是如何确定在多大程度上把各州权力融入联邦权力，以及他们可以在多大程度上保持自己的独立。如果国民按人数或按选区选举，人口较少的州必定完全受到压制。如果是按州而不是按人数选举代表，则永不能获致必要的联合，旧邦联的所有弊端将永远保留下去。
——摘编自[英]阿克顿《自由与权力》
材料二 美国议会民主制的最大特点……在于地方分权，并且在其分权的幌子下又隐藏着集权的本质，即通过相互制衡把权力集中在最高权力机关中的大多数人手中。但宪法第五条规定，若两院议员2/3多数认为必要，或2/3以上的州议会提出请求，可提出对联邦宪法的修正案，经适当方式批准后即可生效，又赋予宪法必要的灵活性和适应性，从而增加了联邦宪法的生命力。
——何顺果《美国史通论》
材料三 帝国皇帝可以根据自己的需要任命议会主席、召开和解散联邦议会。帝国议会按照普遍的、直接的、秘密的选举制选出。然而，它未能组成代议制的政府，不能自行通过任何一项对政府不利的法案。因为一切法律和其他决议都必须取得联邦议会和皇帝的同意方能生效。
——摘编自孙炳辉、郑寅达《德国史纲》
请回答：
(1)据材料一，“宪法的缔造者们”想要解决什么问题？结合1787年宪法的内容，指出他们是如何解决这些问题的。
(2)美国议会民主制开创了资产阶级代议制的新模式。据材料二，归纳美国议会民主制的特点。
(3)据材料三，概述德国代议制的主要特征，结合所学知识分析其成因。
(4)结合上述材料和问题，你对近代美、德代议制的不同特征有何认识？
材料一 在英国政治现代化的进程中，议会、两党制、文官制、责任内阁制等许多宪政机构与相关制度的产生及发展都呈渐进累积态势。而宪政实践中的“有名无实”和“有实无名”的交织相伴，又使英国政治现代化更加复杂微妙、扑朔迷离。在英国与世界的关系上，英国政治现代化的确立与全球一体化进程中西欧向外扩张及英联邦的建立，都是同步的历史进程。正是在“世界工厂”和“日不落帝国”的地位与权势无以复加的强化中，英国的政治制度逐渐扩展列世界其他地区，被许多国家所仿效和采纳。
——摘编自徐奉琫《英国政治现代化的历程及特点一读阎照祥关于英国政治制度史的几本论著》
材料二 美国1787年宪法为近代资产阶级民主制提供了第一份政治现代化的草图，开创了近代成文制宪运动的纪元。建立一个强有力的、稳定的、民主的政治结构以实现国家的统一，是符合美国社会各阶层不同利益集团的总利益的。宪法把资产阶级启蒙思想家的政治思想加以具体化和制度化，确立了在资产阶级法治基础上管理现代资本主义国家的根本原则，保证了宪法作为国家根本大法的稳定性。尽管宪法在制定过程中争论激烈。但通过之后，就变成了美国制度的偶像，是美国人民爱国主义和民族主义的象征。美国取消对个人的一切效忠，唯一只对宪法宣誓效忠。这样.宪法成为把多样性的美国结合成一体的钻合剂。
——罗荣渠《略论美国联邦制度的形成和宪政体制的特点》
（1）根据材料一并结合所学知识.概括英国政治现代化进程的特点及其影响。
（2）根据材料二并结合所学知识.说明美国1787年宪法所体现的政治原则并简要评价美国1787年宪法。
（3）根据材料一、二并结合所学知识，简析英美政治现代化进程的历史启示。
材料一 明清故宫建于北京城的中央，以南北为中轴线，坐北朝南，充分体现了皇权至上的封建统治思想，故宫城外是皇城，皇城外又有北京城，城城包围，显示了森严的等级制度。
——摘编自故宫相关文史资料
材料二 在伯里先利执政时代，雅典国家由公民大会管理，公民大会在法律上拥有全部的最高政权。雅典公民大约每10天集会一次，决定国家大事，雅典国家的全部机关均隶属于公民大会，这些机关包括有：“五百人议事会陪审法元老院，各执政官，还有许多公职人员，其中大多数是用抽签方法选出来的。
——摘编自赵恒烈、张鸿祺主编《世界历史资料选》
材料三 “唯一接脱困境（人们彼此妨害）的方式则是互相妥协。通过契约的方式建立国家，制定法律，调整人们之间的利益。”
——古希腊思想家伊壁鸠鲁
整个现代民主政治都是妥协的产物。因此也可以说，一个民族不善于妥协，就不可能走向真正的民主。
——马克忐《世界文明史》
（1）根据材料一归纳中国古代政治制度的特点。这种政治制度在中国古代长期沿用的经济基础是什么？
（2）根据材料二，概括伯里克利时代雅典民主政治的主要表现。
（3）以美国为例，说明现代民主制度是如何突破古代雅典民主制度局限的？
（4）根据材料三和所学知识，以美国1787年宪法的内容说明“整个现代民主政治都是妥协的产物”。
材料一 美国不仅是一个共和国，而且是一个联邦。但是在美国，国家权威在某些方面甚至比当时欧洲一些君主专制大国还要集权。我这里只举两个例子。
法国共有十三个最高法院，它们绝大部分有权解释法律，而且不准上诉。另外，一些称为“国中国”（paysd’Etat）的省份，在负责代表国家的最高当局制定税法时，有权拒绝同最高当局合作。
而在美国，正像只有一个立法机构可以立法一样，只有一个法院可以解释法律。因此，在这两个主要点上，美国比旧法兰西王国还要集权…
——1835年【法】托克维尔《论美国的民主》（上卷）
材料二 （1791年乾隆谕旨）国初（建立）以来，设立（世袭的清朝贵族）议政王大臣，彼时因有议政处，是以特派（议政）王大臣承充办理（军国大事）。自雍正年间设立军机处之后，皆系军机大臣每日（应皇帝）召对，承旨遵办，而满洲（内阁）大学士（各部）尚书，向（来）例俱兼议政（王大臣）虚衔，（非军机大臣则）无应办之事，殊属有名无实。朕向来办事，祗崇实政，所有议政空衔，著不必兼充，嗣后该部亦毋庸奏请。
——《清高宗实录》卷一三八九
（1）根据材料一并结合所学知识，指出与旧法兰西王国相比，美国政治制度所具有的特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，说明1791年乾隆谕旨所体现的清朝前期中央政治机构的制度性变化，概括指出当时中美政治制度的不同之处，并分析出现这种不同的经济根源。
10 . 对公权力运行进行监察的行政监督机制，是人类政治文明的成果之一。阅读下列材料，回答问题。
材料一 中国是世界上最早建立监察制度的国家之一，自秦汉就开始有了专门的监察部门。它在西汉时叫“御史府”，东汉以后叫“御史台”，明清改称“都察院”。不论御史台，还是都察院，都是直属天子的独立部门。不但不受其他官员和部门的制约，反倒有权监督一切部门和官员……。何况历代王朝不但有监督官员的专门机构，也都有惩治腐败的严刑峻法，打击的力度也很大。朱元璋甚至规定凡受贿八十贯者，就要剥皮实草。然而腐败却并未因此有所收敛，反倒有“前赴后继”之势……。最后的结果，则是一个又一个的王朝在不可救药的腐败中垮台。这几乎成了一个规律。原因之一，恐怕就在于帝国的反腐倡廉治标不治本，也不可能治本。唯一可以指望的是道德。不可否认，正是由于道德的作用，帝国的官员才不至于腐败的全军覆没
——易中天《帝国的终结》
材料二 美国的建国者从分权理论和制度中获得借鉴，把它改造、转化为一种复合的分权制衡体制，以防止某一分支的侵夺或垄断权力，从而保证“有限政府”理念的实现。美国没有建立统一的监察体系，行政的监督任务被分散到各个行政部门分别执行。美国的行政监督系统包括议会监督系统、政府内部监督、司法监督和社会监督等，其中并没有设立专门负责行政效能监察的机构。在美国效能监察和廉政监察基本是并重的，“好的政府就是高效廉洁的政府”。
——李剑鸣《“共和”与“民主”的趋同——美国革命时期对“共和政体”的重新界定》
请回答：
（1）依据材料一，概括中国古代监察制度的特点，并结合所学知识简要分析其成因。
（2）依据材料二并结合所学知识，说明美国的行政监督系统是如何发挥相互监督的作用的？简要分析中国古代监察制度和美国监察制度的本质不同。
