1 . “分权原则之所以会在1787年被制宪会议采纳，本就不是为了促进效率，而是为了排除独断权力的行使。”“它的目的不是为了避免权力之间的摩擦，而是想通过不可避免的权力摩擦使国民从专制下解脱出来。”这主要说明

A．分权较大影响了政府工作效率

B．三权分立利于克服邦联制弊端

C．分权是为了保障资产阶级权益

D．分权以效率为代价来保障民主