2 . 美国的文官制度建立时间相对较晚，改革频繁，但是沉疴依旧。阅读材料，回答问题。

材料一   下表为美国“绅士政府”时期的文官任用情况。

	主要做法
1787年宪法	对丈官的选用并未作出明确的规定
乔治·华盛顿总统	就官员的任用标准而言，侧重于名望和门第，强调良好的出身与教养
约翰·亚当斯和托马斯·杰斐逊总统	注重“才气”，即选任官员时主要看其是否受过大学教育，两党政治的雏形逐步形成
杰斐逊以后的总统	效法其前任，也“都为他们的朋友留下职位”，以酬谢自己的亲朋故旧和政治追随者

——摘编自石庆环《论美国联邦文官管理机构的历史演变》等

材料二   1883年，议员彭德尔顿提出以英国文官制度为蓝本，结合美国自身特点的文官制度法案，把工业时代的自由竞争机制引入文官的选拔录用，打破了政党分肥原则，逐步形成了以考绩制为基础的文官任用原则，《彭德尔顿法》标志着美国文官制度的正式建立。

——摘编自杨秀云《美国文官制度的发展特点》

材料三   20世纪，美国经过近一个世纪的文官制度改革，逐步建立了一整套比较科学的文官管理机制。但在执行过程中仍然存在很多问题和弊端。如：政党分肥制这种丑恶现象并没有从根本上杜绝。在官职任用上，仍无法排除政治因素。历任美国总统，仍受到种种压力，自觉或不自觉地要酬谢其支持者，任命一些照顾性官员。有些总统往往故意保留许多肥缺，不急于补充，以此作为获得支持的筹码。有时总统为安插同党甚至滥设闲职。

——摘编自李道揆《美国政府机构与人事制度》

(1)根据材料一，结合所学，简析美国1787年宪法存在的主要弊端，并提炼“绅士政府”时期美国官员制度的特点。
(2)根据材料二，结合所学，分析1883年《彭德尔顿法》颁布的主要背景，并指出其进步之处。
(3)综合以上材料并结合所学知识，概括以美国为代表的资本主义国家文官制度的局限性。

3 . 美国《邦联条款》规定：“除非经过合众国国会同意，并经过所有州的议会确认，任何时候都不得对任何条款进行任何修改。”而1787年宪法第7条规定，只要得到9个州的批准，法律即可生效。据此可知，1787年宪法

A．体现了各州人民的意愿	B．肯定各州的独立性
C．宣告美利坚合众国成立	D．强调了国家的统一

8 . 1787年宪法的起草者麦迪逊说：“（礼仪）越简单，我们在言行举止上就越是共和国人，我们就能获得更多的国家尊严。”杰斐逊也认为“必须扔掉君主制和贵族社会制度所有的浮夸礼俗”。这反映出二者

A．极为推崇罗马的共和制	B．希望建立共和政体
C．对联邦的建立充满担忧	D．政治见解截然不同

10 . 1787年，美国制定的联邦宪法出台，遭到很多反对，有的认为它剥夺了人的自主行事权，有的担心新闻自由会被消灭，很多人反对的理由则是宪法没有规定把未明确给予新政府的权力留给州政府及市民自身。1788年6月，第9个州通过，宪法生效。这意味着

A．十三州均需遵守该宪法	B．少数反对的声音遭到了湮没
C．国家干预经济权力增强	D．需要修宪完善分权制衡机制