1 . 阅读材料，回答问题。
材料一：本宪法既未授予联邦，又未禁止各州享有的权力，皆由各州或人民保留之。……未经州的同意不能剥夺任何一州在参议院的平等代表权，以及变更州的边界；……未经国会同意各州不能与外国签订条约或协议，不能征收进出口税，无权设立军队，不能发行货币，不能违背联邦宪法及妨碍执行联邦法律。……加入联邦的各州不分大小，政治上一律平等
——摘录于弗格森和麦克·亨利《美国政体》
材料二：关于德意志帝国的代议制，有以下两种认识可供讨论：①马克思说德意志是“一个以议会形式粉饰门面，混杂着封建残余，已经受到资产阶级影响，按官僚制度组织起来，并以警察来保卫的、军事专制制度的国家。”②恩格斯认为“在资产阶级借以组织其统治的国家机构中，也有许多东西是工人阶级可能利用来对这些机构本身作斗争的。……资产阶级和政府害怕工人政党的合法活动更甚于害怕它的不合法活动，害怕选举成就更甚于害怕起义成就
——据《普通高中历史必修一》教材整理
（1）依据材料一概括联邦政府的具体权力。结合所学知识，说明各州政治平等权在国会代表分配中是如何体现的？概括指出联邦制的意义。
（2）根据材料二并联系所学知识，您更侧重解读哪一种认识？侧重解读①，请结合德国1871年宪法的有关内容进行阐述说明。侧重解读②，请结合德国代议制建立的影响进行阐述说明。
2 . 阅读材料，回答问题。
自19世纪初，关于宪法是否明确授权联邦政府帮助地方治理河道的问题，美国国会一直存在争论，1817年和1822年，美国总统两次否决了联邦政府资助地方改善交通的议案，1824年最高法院法官认定，宪法允许联邦政府资助和承担河道改良项目，但联邦政府的权限从改良河道扩大到流域治理、防洪灌溉，又经历了一个多世纪。其间，仍有很多议员认为，联邦政府建设防洪工程过多干预了各州的权力。1935年全国内发生洪灾，100多项防洪议案提交到国会，1936年总统签署《防洪法》，授权联邦政府在全国范围内建设防洪工程，地方需要提供相应的建设土地和空间。
结合所学，从美国政治权力分配的角度，对材料进行解读。
要求：提取信息充分；总结和归纳准确、完整；解释和分析逻辑清晰。
