A.反映出立法权与行政权矛盾难以调和 | B.促使国家权力中心发生转移 |
C.在三权分立的框架下维护了民主制度 | D.表明政治架构难以保障理性 |
A.州政府权力逐步扩大 | B.贯彻权力制衡原则 |
C.联邦制在实践中创新 | D.联邦制受到了冲击 |
材料一 下表为美国“绅士政府”时期的文官任用情况。
主要做法 | |
1787年宪法 | 对丈官的选用并未作出明确的规定 |
乔治·华盛顿总统 | 就官员的任用标准而言,侧重于名望和门第,强调良好的出身与教养 |
约翰·亚当斯和托马斯·杰斐逊总统 | 注重“才气”,即选任官员时主要看其是否受过大学教育,两党政治的雏形逐步形成 |
杰斐逊以后的总统 | 效法其前任,也“都为他们的朋友留下职位”,以酬谢自己的亲朋故旧和政治追随者 |
——摘编自石庆环《论美国联邦文官管理机构的历史演变》等
材料二 1883年,议员彭德尔顿提出以英国文官制度为蓝本,结合美国自身特点的文官制度法案,把工业时代的自由竞争机制引入文官的选拔录用,打破了政党分肥原则,逐步形成了以考绩制为基础的文官任用原则,《彭德尔顿法》标志着美国文官制度的正式建立。
——摘编自杨秀云《美国文官制度的发展特点》
材料三 20世纪,美国经过近一个世纪的文官制度改革,逐步建立了一整套比较科学的文官管理机制。但在执行过程中仍然存在很多问题和弊端。如:政党分肥制这种丑恶现象并没有从根本上杜绝。在官职任用上,仍无法排除政治因素。历任美国总统,仍受到种种压力,自觉或不自觉地要酬谢其支持者,任命一些照顾性官员。有些总统往往故意保留许多肥缺,不急于补充,以此作为获得支持的筹码。有时总统为安插同党甚至滥设闲职。
——摘编自李道揆《美国政府机构与人事制度》
(1)根据材料一,结合所学,简析美国1787年宪法存在的主要弊端,并提炼“绅士政府”时期美国官员制度的特点。
(2)根据材料二,结合所学,分析1883年《彭德尔顿法》颁布的主要背景,并指出其进步之处。
(3)综合以上材料并结合所学知识,概括以美国为代表的资本主义国家文官制度的局限性。
A.极为推崇罗马的共和制 | B.希望建立共和政体 |
C.对联邦的建立充满担忧 | D.政治见解截然不同 |
材料一 美国著名教授卡尔文·伍达德评价说:我们宪法正文的主体只是一种政体蓝图,虽说他以孟德斯鸠的“分权”为基础,但孟德斯鸠自己却以英国政体作为他的著作的基础。美国宪法创立了一套新的宪政原则和实践,使共和政治成为了一种可操作的现实,但它也有一定的局限性。1787年宪法巩固下来的美利坚合众国是资产阶级和大种植园主专政的国家,不可避免地被打上阶级的烙印,没有承认人民革命的权利,没有宣布废除奴隶制,没有实行普选制,对人身、言论、出版、信仰自由等基本人权只字未提。
——摘编自孙国军《论美利坚合众国1787年宪法》等
材料二 在英国人的政治观念中,权力是有限的,没有一个权力是足以吞噬一切的绝对权力。对习惯法的遵从,这是从远古时代就积淀下来的政治传统,它绵延不绝地存在于英国民主政治的产生和发展过程中。维护公民个人自由权利的宪法制度培育了英国公民的自由精神,这种自由的现实内涵就在于享有自己的权利并履行自己的义务,这种对权利与义务、自由和法治的完整理解构成了理性的公民意识或公民精神。
——摘编自唐菲菲《宪法、宪政与民主——对英国宪政历史和理论的批判性研究》
(1)根据材料一,概括美国政体构建的理论依据,并简析1787年美国宪法的局限性。(2)根据材料二,说明英国政治制度确立的思想基础,并综合上述材料指出人类文明发展的趋势。