材料一   明朝初期改前代御史台为都察院作为中央监察机构，对全国十三道监察御史负有领导、监督与考核的职责，而监察御史掌管监察百官、巡视郡县、纠正刑狱、肃整朝仪等事务。又创设六科给事中制度，即在吏、户、礼、兵、刑、工六科中，各设置给事中之职，其具体职能如：对各科驳正违失、对口监察、弹劾在京大臣等等。六科给事中不受都察院的管辖，与都察院相互制约、监督。清朝都察院根据工作需要，可以派遣御史监察专项工作，例如检查档案、巡视京营、学校等。战争期间，还可以派御史监记军功。

——摘编自韩兵昶《中国古代监察制度简论》等

材料二   14世纪时，英国国会由贵族院、平民院组成。1343年，英国国王爱德华三世慑于国会的压力，宣布贵族院有权控告大臣。1386年，平民院又因财政大臣萨福克伯爵滥用职权而向贵族院起诉并获胜。这样，就确立了平民院提出弹劾案、贵族院审判的监察弹劾程序，由此形成惯例，并得到1701年英国《王位继承法》的确认。在此基础上，英国各部门、各行业、各地区又相继成立了各种不同的监督机构，但因地方高度自治，缺乏全国统一的协同机制。1787年，美国第一次以宪法的形式肯定了议会的监察弹劾权，此后，监察弹劾权作为议会监督政府的手段，被资本主义国家广泛采用。

——摘编自王晓天《中西古代监察制度之比较》等

材料一       宋代“路”本是中央派出的监察辖区之制，不是完整意义的行政区划。真宗咸平元年，“以西蜀辽隔，缓急应援不及，故分为益、梓、利、夔四路”，而咸平四年时，“又以漕鞔各司，其局难于均济”，故设置“川峡四路都转运使”，以便统一协调。可见合四路之上而设“都转运使”乃形势使然。宋室南渡，“川峡四路”作为西部战略要地的重要性日益突显，无论从政治、军事还是财政上来讲，川峡四路都需要统一协调合作，建立超越于川峡各路职权之上负有某一专责的职权机构，以提高对金作战效能，“四川”也就频频冠之于各职能机构之上。

——据刘复生《由虚到实：关于“四川”的概念史》

材料二     “中国于地理上分为二十二行省，加以三大属地即蒙古、西藏、新疆是也，其面积实较全欧为大。各省气候不同，故人民之习惯性质亦各随气候而为差异。似此情势，于政治上万不宜于中央集权，倘用北美联邦制度实最相宜。每省对于内政各有其完全自由，各负其整理统御之责；但于各省上建一中央政府，专管军事、外交、财政，则气息自连贯矣。”

——孙中山与《巴黎日报》记者的谈话（1911年11月）

材料三       反联邦党人警告说，一个“精力旺盛”的政府，比如新宪法所设计的这个政府，必然因为自己的权力而陷入腐败。离开人民的监督，政府官员的行为将和以前的弄权者如出一辙。而美国人前不久才以高昂的代价换来的自由，将再次受到威胁。

联邦党人认为，政府权力绝非自由的敌人，相反却是自由的保证。哪里的政府不够“精力充沛”和“高效能干”，煽动家和组织破坏者就出现在哪里，并找到他们罪恶滔天的机会。汉密尔顿写到：“与其不适当地限制立法机关的权威使政府为难并危及公共安全，不如去冒险用信任的危险。”

——加里·纳什《美国人民：创建一个国家和一种社会》