材料一 对外开放是使唐代经济繁荣、文化昌盛、国威远播的重要积极因素。唐朝的对外开放繁荣，除中外使节的往返，还有商旅流动、僧侣请益、留学生互派等形式。唐廷不仅采取了诸如任其往来贸易、开放官学等种种优惠措施，将大批商人、学者等吸引进来，还营造出宽松的环境使他们的才智能得到充分的发挥。……为了便于商品外销，手工业者专门制作具有外域文化特征的产品。唐太宗处理当时国际关系的宗旨是“德泽布”，即“天下和为一家”“中国贵尚礼义，不灭人国”。在此精神的指导下，唐朝与周边国家和平交往，“蕃汉非常快活，甲兵休息，互市交通……彼此丰足，皆有便宜”。唐都长安成为国际性大都市。
——摘编自周尚兵《唐代对外开放的特征及历史意义》
材料二 近代以来，通商口岸的作用和影响对于中国来说是“利害参半”。伍廷芳等诸多清朝官员认为，对外开埠通商“利多害少”，主张自开商埠。甲午战后，民族危机空前严重的危局，推动了清王朝自开商埠的实施。清末新政时期，自开商埠为数更多，先后开放岳州、秦皇岛、济南等地。1905年，沙俄企图独占东北。为了抵御沙俄侵略，清政府采纳张之洞的建议，全面开放东北。自开商埠中的各方面主权完全属于中国，更不准在此设立租界。
——摘编自朱英《中国近代史十五讲》
材料三 开放带来进步，封闭必然落后，这是中国近代以来付出巨大代价换回的历史教训，也是改革开放40年的宝贵实践经验。当今时代，信息化、网络化、全球化的世界大势浩浩荡荡，开放融通合作共赢的历史潮流滚滚向前，各国经济社会发展日益相互联系、相互影响，世界已经成为你中有我、我中有你的地球村，推进互联互通、加快融合发展成为促进共同繁荣发展的必然选择。中国是对外开放的受益者，同时也在积极为构建开放型世界经济作出中国贡献，从引进来到走出去，从加入世界贸易组织到共建“一带一路”，中国正在不断以实际行动推动经济全球化，造福世界各国人民。
——摘自《学习习近平主席博鳌亚洲论坛主旨演讲系列评论之三》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括唐代对外开放的特点，并分析其作用。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明清末自开商埠的原因。
（3）根据材料二、三并结合所学知识，指出与中国近代开埠通商相比，当今中国对外开放有哪些发展，并简要阐述谋求世界经济共同发展的有效途径。
材料一 中国古代形成了行政城市层级体系，城市的行政地位越高，城市也就金能得到发展。城市管理亦是如此，如国家重京城，既设有复杂的管理机构，又颁布了大量法律进行管理。而在基层社会组织中，则是以民间法形式实施管理的。大体上包括行会法、慈善组织规则及城市街坊组织规则和习惯法。城市是统治乡村的据点，并无自治地位，而城市在经济上也严重依附乡村，城市统治者兼管乡村和城市，使得城市没有独立的行政地位，城市基层组织与农村的基层组织也大致相同，也不存在西方中世纪那样完备的城市管理法。
——摘编自郭雪飞《传统到近代：中国城市管理理念的演变》
材料二 晚清时期，伴随着开埠通商，中国城市尤其是通商口岸城市经济发展，人口增加，传统的城市体制已不能适应城市发展和维护国家主权的需要。戊戌变法时期，康有为主张开办警政管理城市，还设立了商务局等经济管理机构。清末新政时期，警察机构开始在城市广泛设立。中央成立了商部，制定了商法，近代城市工商业经济的管理机构也开始建立，城市管理法律体系初步确立。张之洞、梁启超、张馨等在租界示范效应的影响下，积极推动地方自治。城市自治章程的颁布和实施，打破了原来城乡合治的管理体制。
——摘编自周执前《国家与社会：清代城市管理机构与法律制度变迁研究》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代城市管理的特点并分析其成因。
（2）根据材料二并结合所学知识，简述晚清时期城市管理体制发生的变化并指出其推动因素。
