材料一 船钞,又称“吨税”。是近代海关税收体系的基本组成部分之一。即在各通商口岸对往来船舶体积大小所征的税。通过整理历年船钞和税收总额的统计数据,可得出下表
近代海关船钞收入变化(部分) | |||
年份 | 船钞 | 税收总额 | 占比(%) |
1864 | 294799 | 7872257 | 3.74 |
1885 | 298909 | 14472766 | 2.07 |
1894 | 479635 | 22523605 | 2.13 |
1910 | 1329024 | 35571879 | 3.74 |
1912 | 1371614 | 39950612 | 3.43 |
1913 | 1534878 | 43969853 | 3.49 |
1914 | 1491949 | 38917525 | 3.83 |
1915 | 1194959 | 36747706 | 3.25 |
1916 | 1122891 | 37764311 | 2.97 |
1917 | 994221 | 38189429 | 2.6 |
1918 | 863623 | 36345045 | 2.38 |
1919 | 1443891 | 46009160 | 3.14 |
1920 | 1791744 | 49819885 | 3.6 |
1921 | 1844369 | 59007129 | 3.1 |
1922 | 2332865 | 59359194 | 3.93 |
1924 | 2687555 | 69595131 | 3.86 |
1926 | 2898610 | 80435962 | 3.6 |
1927 | 2748776 | 68781876 | 4 |
1928 | 2965928 | 82332526 | 3.6 |
——据伍伶飞《船钞的收与支——近代关税史的一个侧面》
材料二 臣衙门前因设立同文馆,学习外国语言文字,于同治元年七月间奏明南北洋各海口外国所纳船钞项下的提三成,由各海关按三个月一结奏报之期,批解臣街门交纳,以资应用。嗣于同治五年间奏设天文、算学馆,六年十一月开馆,所需经货银两遵照奏章,亦于三成船钞项下动支。
——据总理衙门《光绪朝朱批奏折》
材料三 光绪六年分三成船钞支出款项及所占比例表
名目 | 款额 | 比例 |
同文馆教习薪水、米折等 | 1085.040 | 0.021 |
同文馆学生开支 | 7266.0S0 | 0.140 |
同丈馆人员桌饭银 | 9246.646 | 0.178 |
同文馆教学开支 | 1350.440 | 0.026 |
间文馆杂支 | 982.000 | 0.019 |
总理衙门各项开支 | 8481.360 | 0.163 |
神机营开支 | 17500.000 | 0.337 |
步军统领衙门开支 | 3000.000 | 0.058 |
善事 | 3000.000 | 0.058 |
注:神机营是第二次鸦片战争结束后,清政府为整顿京师武备而新设立的一支使用析式装备的满人武装。
——据任智勇《三成船钞与问文馆》
(1)根据材料一并结合所学知识,指出近代海关船钞收入的变化趋势并分析原因。
(2)根据材料二和材料三,归纳出与船钞相关的历史结论并说明理由。
材料 第一次鸦片战争后,清政府被迫签订一系列不平等条约,割地赔款、开放通商口岸,实行片面协定关税和领事报关制度等。1854年,江海关(上海海关)税务管理委员会成立,这是中国近代出现的第一个由外籍人士监管洋货、征收洋税的海关。1858年,中国被迫签订《通商章程善后条约:海关税则》,规定任凭清政府总理大臣邀请外人“帮办税务并严查偷漏”。其后,各开放口岸先后聘任洋人开设新式海关,洋人从“帮办税务”的“客卿”,逐步成为主管海关事务的实际领导者。19世纪60年代总税务司署成立后,形成了以外籍总税务司和税务司为核心的中国近代海关管理体系。中国近代海关名为中国政府机构,实则为西方列强掠夺中国政治经济利益的“国际官厅”,成为中国近代社会的一个独特缩影。
——摘编自中华人民共和国海关总署《风雨兼程三千年—中国海关发展史》
(1)根据材料并结合所学知识,概括中国近代海关管理体系形成的背景。
(2)根据材料并结合所学知识,简评中国近代海关管理体系。
材料 晚清中国近代海关设关地点与年代一览表
通商口岸 | 设关年代 | 通商口岸 | 设关年代 | 通商口岸 | 设关年代 |
上海 | 1854 | 芝罘 | 1863 | 秦皇岛 | 1902 |
广州 | 1859 | 琼州 | 1876 | 江门 | 1904 |
汕头 | 1860 | 芜湖 | 1877 | 长沙 | 1904 |
福州 | 1861 | 温州 | 1877 | 安东 | 1907 |
镇江 | 1861 | 蒙自 | 1889 | 满洲里 | 1907 |
宁波 | 1861 | 沙市 | 1896 | 海拉尔 | 1907 |
天津 | 1861 | 杭州 | 1896 | 齐齐哈尔 | 1907 |
九江 | 1861 | 苏州 | 1896 | 哈尔滨 | 1907 |
厦门 | 1862 | 梧州 | 1897 | 长春 | 1907 |
汉口 | 1862 | 腾越 | 1900 | 奉天府 | 1907 |
——摘编自陈诗启《中国近代海关史》
(1)概括指出晚清中国海关设置的空间演进特征,并说明成因。
(2)结合所学知识说明晚清海关设置产生的影响。