材料一 1868年2月25日，中国近代第一个外交使团在蒲安臣这样一个美国人的率领下从上海虹口出发了。由于他本身是美国人这一特殊身份使得他在中美关系史上具有重要地位。在他主导下签订的《蒲安臣条约》是近代中国第一个以平等身份签订的条约。把这份条约与同期其他列强与中国签定的条约进行横向比较，从中可以看出当时美国对华政策与英法等国相比有明显的独特性，与英法等欧洲国家对中国的侵略野心和领土要求相比较，美国在这一时期没有对中国提出任何瓜分势力范围的要求，而且两国人民自由流动和入学的条约有力的促进了后来的移民和留学潮。如果把《蒲安臣条约》与先前美国对华政策进行纵向比较，可以看出美国已由一开始的尾随英国，本行“免费搭便车的帝国主义”，逐渐发展出自己独立的对华政策也就是所谓的“合作政策”。

——摘编自倪正清《从蒲安臣和＜蒲安臣条约＞看晚清中美关系》

材料二太平洋战争爆发以后，美国主要从军事上考虑。为减轻自己在对日战争中的损失，促使中国在对日战争中做出积极的努力。美国在太平洋同日本的战争是在劣势下进行的，在军事上扭转不利局面，打败日本，是当时美国制定太平洋和亚洲政策的主要出发点。为此，在对华政策上，美国的基本方针是维持中国的作战能力，利用中国雄厚的人力，在亚洲大陆牵制更多的日军，并用中国做基地轰炸日本的海上航线，进而轰炸日本本土，以此支持美军在太平洋上的对日作战。在政治上，则使中国同美国友好。为此，罗斯福“每做出一个决定时都把这些目标牢记在心。”因此，美国在这一期间执行了援助中国抗日，促使中国民主团结，以便有效地打击日寇的政策。

——摘编自胡之信《1941-1945年美国对华政策的演变及其原因》