材料   关于《中华民国临时约法》变原来规定的总统制为责任内阁制，各种教科书认定此为“以法制袁”从而给予积极评价。然而也有一些学者认为《临时约法》的这一特点是“因人立法”的表现，不符合法制精神。本来是对该约法的肯定，却为批评该约法因人立法提供了口实。当时参与《临时约法》制定工作的吴景濂认为，所谓用《临时约法》束缚袁世凯的说法是“袁氏（指袁世凯）倡之，国人不察而和之，发为怪诞议论甚多，以此抨击约法”。而与《临时约法》相比，《袁记约法》才真正是因人立法，它的整个立法程序完全在袁世凯控制之下，身为大总统的袁世凯通过制定约法，肆意扩大自己的权力。其实，总统制和责任内阁制各有其所长，而其长处之发挥需要视具体环境和条件而定。

——摘编自刘笃才《〈临时约法>“因人立法”说辩正》