材料一 治世不一道，便国不法古。故汤武不循古而王，夏殷不易礼而亡。反古者不可非，而循礼者不足多。
——《史记·商君列传》
材料二 在这跌宕起伏的漩涡中，各种矛盾斗争历历在目。19世纪末，这些冲突更加激烈。1898年，清帝国处于历史的转折点：一场成功的改革可能会延缓它的崩溃，而失败只能预示着王朝的覆灭。
——据徐中约《中国近代史》整理
材料三 可惜，辛亥革命做了一锅夹生饭，而且夹生得很，米是米水是水的，连粥都未熬成。民国的成立，告别皇权世袭而走向共和，但共和对百姓来说是个“画饼”。这场意外，毁了一个王朝，像扳道岔一样，把古老的中国，扳到了另一个轨道上。
——整理自马未都《百年辛亥》、张鸣《辛亥：摇晃的中国》
(1)概括材料一的主旨。结合所学，指出商鞅变法的特点。
(2)根据材料二，指出这场改革的名称。并结合所学，阐释这场改革的社会历史背景。
(3)说明材料三中“共和对百姓来说是个‘画饼’”的内涵。结合所学，谈谈你对“另一轨道”的理解。（要求：观点明确，论据充分，逻辑清晰）
材料一 集议制度具有集思广益的长处，避免了个人思考的见事不周、偏执一端或墨守成规的弊病。许多负责具体事务的官员参与决策，汇集了来自各方面的情况，决策者们就能较为准确迅速地了解信息，掌握动向，避免颁布错误的政令，……年轻的低级官员参与议政，给政事堂会议带来了生气和活力，给封建政治带来了新气象。政事堂合三省首长议事，减化了颁行的手续，从而政令制订迅速，执行便捷，提高了行政效率。
——摘引魏向东《试论唐代政事堂宰相集议制度》
材料二 时军机之权，独峙于上，国家兴大兵役，特简经略大臣、参赞大臣，亲寄军要。……厥后海疆衅起，经略才望稍爽，权力渐微。粤难纠纷，首相督师，屡债厥事，朝廷间用督抚董戎，多不辱命，犹复不制以文法，故能霈施魄力，自是权又移于督抚。同治中兴，光绪还都，皆其力也。
——引自赵尔巽《清史稿》
材料三 民初，中国社会成立的政党和类似政党的政治团体大约有300多个。有人称这一时期为“政党林立的时代”。……针对这一历史现象，梁启超在给袁世凯的信中讲到：“今国中出没政界之士，可略分为三派。一曰旧官僚派，二曰旧立宪派，三曰旧革命派。……政府惟有利用健全之大政党，使为公正之党争，彼自归于劣败，不足为梗也。”
——据谢彬《民国政党史》等整理
(1)阅读材料一，概括政事堂设立后的决策优势。结合所学，阐述为加强君主专制，中枢机构在宋朝的演变概况。
(2)阅读材料二，结合所学，从军机处决策机制的角度简述“军机之权，独峙于上”的观点，试分别从太平天国和八国联军侵华两个时期分析“权移于督抚”对清朝造成的影响。
(3)根据材料三，结合所学，概述“政党林立”这一历史现象，分析此后袁世凯对“健全之大政党，使为公正之党争”这一建议所采取的举措。
