1 . 阅读材料，回答问题

材料一   唐帝国的政治系统则继承中国已发展甚久的一套制度，皇帝承受天命治理天下，由一个文官体系辅佐。这一文官为主的行政组织，在中央实行决策、执行与考核监察的三权分立，执行业务则分属六部掌握。不久后，“盖以中书出诏令，门下掌封驳，日有争论，纷纭不决，故使两省先于政事堂议定，然后奏闻。”

——摘编自《文献通考》、许倬云《万古江河》

材料二   中国政府自上而下的指令与中国人民自下而上的参与正在形成一种新的政治模式，我们称之为“纵向民主”。在这个纵向民主的社会里，人民群众自下而上地进行参政议政。……如果中国建立的是西方式的“横向民主”体系，大量精力会被浪费在竞选的争斗之上，大批候选人会提出无数个解决中国问题的方案。这容易导致混乱，是珍视和谐与秩序的中国人不愿看到的。因此，中国没有以民主改革的名义使自己陷入政党争斗的分裂局面，而是在一党执政体制内进行了调整，通过倾听自下而上的声音并且保持高层的决策权。

——【美】约翰·奈斯比特《中国大趋势》

(1)阅读材料一，结合所学指出为“皇帝承受天命治理天下”提供理论保障的儒学思想家？唐朝的这一套文官体系在决策方式上有何特点？政事堂的设立有何作用？
(2)近代中国曾尝试过哪些“横向民主”制度？新中国的“纵向民主”里，人民自下而上参政议政的制度保证有哪些？