1 . 习近平总书记指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。完善法律法规的建设是制约监督权力的有力保障。阅读材料，回答问题。

材料一　罗马的法律贤明地把国家的权力分配给许多高级官吏，这些官吏之间起支持、制止和限制的作用……它永远能够制裁任何滥用权力的事件；罗马共和国还设立了监察制度……使保民官和野心家不能操纵选举，甚至使人民自己也不能滥用自己的权力。

——摘编自孟德斯鸠《罗马盛衰原因论》

材料二　美国的行政监督系统，包括议会监督、政府内部监督、司法监督和社会监督等。行政监察的任务被分散在各个部门分别执行，没有专门负责行政效能监察的机构。但是……公职人员受到议会、法院、民众和舆论各方面强有力的监督，因而官僚主义和低效率等情况较少，工作效率较高。

——摘编自《西方行政监察制度对中国的启示》

材料三　第2条　中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。

第17条　一切国家机关必须依靠人民群众，经常保持同群众的密切联系，倾听群众的意见，接受群众的监督。

第18条　一切国家机关工作人员必须效忠人民民主制度，服从宪法和法律，努力为人民服务。

——1954年《中华人民共和国宪法》

(1)依据材料一，从法律的角度概括指出孟德斯鸠认为罗马兴盛的原因。
(2)依据材料二，概括美国行政监察制度的特点。
(3)依据材料三，概括指出1954年宪法为防止出现绝对权力所做出的规定。