材料一 新中国制宪权的正当性，集中表现在作为制宪权主体的人民获得国家政权的事实。新中国的民主内涵首先意味着人民当家作主，进而人民通过各种途径和形式管理国家和社会等各方面事务。作为新中国的第一部宪法，“五四宪法”的制定者们承继了革命根据地时期的宪法文件，延续着中国共产党人的宪法观。一些重大的制度设计还参考了1936年苏联宪法、1953年罗马尼亚宪法等国外经验，并根据本国实际作出慎重选择。
——摘编自韩大元《“五四宪法”的历史地位与时代精神》
材料二 中国民法典编纂工作的进行取决于对法典观念的合理定位，即需要服务于实践的考虑，不宜为了追求体系建构而破坏已经形成的法律体制的基本框架；以服务于司法实务为主要考虑因素，注重提供具体规范；应遵循汇编式、重述式的法典观念。中国的民事立法需要通过法典编纂来实现民事立法的科学化，补充制度缺漏。民法典编纂清晰界定了立法与司法之间的界限，有助于建构合理的中国民法的法源体系。
——摘编自薛军《中国民法典编纂：观念、愿景与思路》
(1)结合材料一，归纳“五四宪法”颁布的历史条件。
(2)结合材料二和所学知识，概述中国民法典的编纂理念及其历史意义。
材料一 总体上讲，美国本质上是一个典型的资本主义国家，代表资产阶级的少数人掌权是美国民主制度的根本性质。为了掩盖政权的这一性质，使国家机器能够以大多数人意志的名义有效运转，美国设计了一整套较为系统的政治制度和政治规范。这些制度规范的基本要素如下：在政治体制上采用“三权分立”和权力制衡机制；在中央与地方关系上实行联邦制，联邦和地方各有一套相对独立的权力机构，根据宪法的权力界定各行其是；在政党制度上实行两党制，共和党和民主党轮流执掌政权。在这些正式的制度规范之外，利益集团、大众传媒等政治力量也在很大程度上对美国政治施加了巨大的体制外影响，使美国的政治运作过程呈现出十分复杂的特性。联邦宪法草案刚一脱稿就暴露出一个重大的原则问题，这部标榜为民主的宪法竟然没有写入保障人民权利的条款。
——摘编自宗传军《美国民主制度特点新论》
材料二 新中国成立以后，中国共产党根据新民主主义革命胜利以后争取社会主义前途的社会发展要求，确定了人民民主专政的国体制度。我国新型政党制度发展的最初实践是抗日民主根据地建立的“三三制”，1954年，中国特色的政党制度正式建立了。改革开放以来，中国共产党经过反复总结和试验，不断扩大基层民主。
中国民主政治制度的建立和完善，有效地促进了国家治理体系和治理能力现代化建设。政治制度是社会制度中的核心制度，社会主义民主政治由社会主义的经济基础决定，又反作用于经济基础，乃至于起到决定性的作用。社会主义政治制度的优势决定和影响了社会主义制度的优势，社会主义的制度自信首先来源于对中国特色社会主义政治制度的自信。
——摘编自黄百炼《新中国成立以来我国民主政治建设的巨大成就》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出美国民主制度的特点及存在的问题。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括新中国民主制度的内容并分析其影响。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，谈谈你对民主的认识。
材料一 新中国制宪权的正当性，集中表现在作为制宪权主体的人民获得国家政权的事实。新中国的民主内涵首先意味着人民当家作主，进而人民通过各种途径和形式管理国家和社会等各方面事务。作为新中国的第一部宪法，“五四宪法”的制定者们承继了革命根据地时期的宪法文件，延续着中国共产党人的宪法观。一些重大的制度设计还参考了1936年苏联宪法、1953年罗马尼亚宪法等国外经验，并根据本国实际作出慎重选择。
——摘编自韩大元《“五四宪法”的历史地位与时代精神》
材料二 中国民法典编纂工作的进行取决于对法典观念的合理定位，即需要服务于实践的考虑，不宜为了追求体系建构而破坏已经形成的法律体制的基本框架；以服务于司法实务为主要考虑因素，注重提供具体规范；应遵循汇编式、重述式的法典观念。中国的民事立法需要通过法典编纂来实现民事立法的科学化，补充制度缺漏。民法典编纂清晰界定了立法与司法之间的界限，有助于建构合理的中国民法的法源体系。
——摘编自薛军《中国民法典编纂：观念、愿景与思路》
（1）根据材料一，归纳“五四宪法”颁布的历史条件，并指出其制定的原则。
（2）根据材料二并结合所学知识，概述中国民法典的编纂理念及其历史意义。
（3）综合上述材料，说明两部法律的内在关系。
材料一 中国近代史上的部分宪法
| 时间 | 名称 | 说明 |
| 1908年 | 钦定宪法大纲 | 清末新政期间制定，中国第一部宪法性文件，主要参照日本1889年宪法。共23条，其中维护君上大权的共14条，专制色彩明显。 |
| 1912年 | 中华民国临时约法 | 借鉴了法国、美国等西方国家的宪法精髓。规定了主权在民、国民平等，确立了三权分立、责任内阁等体制。是中国近代史上第一部资产阶级民主宪法，但也存在因人设法的问题，后被袁世凯废除。 |
材料二 1952年11月，党中央作出决定，立即着手准备制定宪法。1953元旦，《人民日报》在社论里把制定宪法列为1953年的三项伟大任务之一。1月13日，中央人民政府委员会第二十次会议决定成立以毛泽东为主席的中华人民共和国宪法起草委员会。在毛泽东的亲自领导和参与下，在广泛参考了西方国家宪法和民国时期宪法的基础上，立足于中国实际，经过七个多月的努力，前后易稿二十余次，最终形成了宪法初稿。宪法初稿先后经中央政治局确认和民主党派讨论后公布，广泛征求全国人民的意见和建议。据统计，约有1亿5千万人参与了讨论，提出的意见和建议达138万多条。在合理吸收民众建议之后，宪法最终定稿。1954年9月15日，第一届全国人民代表大会全票通过了这部宪法。代表们在发言中纷纷表示：半个多世纪以来，中国从来没有过真正的民主宪法，这（五四宪法）将是真正的名副其实的人民宪法。
——摘编自王人博《法的中国性》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括晚清民国时期制宪活动的变化。
（2）根据材料并结合所学知识，比较晚清民国时期与新中国初期在制宪实践上的异同。
材料一 西方的自由主义绝大贡献正在这一点，只有民主的政治方才能够保障人民的基本自由，所以自由主义的政治意义是强调的拥护民主。近代代议制度是英国人的贡献，成文而可以修改的宪法是英美人的创制，无记名投票是澳洲人的发明，这就是政治的自由主义应该包含的意义。现代的自由主义，还含有“和平改革”的意思。在近代民主国家里，容忍反对党，保障少数人的权利，是和平的政治社会改革的基础，已成了当然的政治作风。反对党的对立，严格的批评监督，使人民可以有选择的机会，使国家可以用法定的和平方式来转移政权，是现代民主国家做到和平革新的大路。
——摘编自胡适《自由主义》
材料二 五四宪法在“序言”部分写道：“这个宪法以1949年的中国人民政治协商会议共同纲领为基础，又是共同纲领的发展。”五四宪法总结建国5年来的实践经验，经过民主程序最终完成了国家建构的过程。1954年宪法的里程碑作用表明，中国共产党领导的社会主义民主法治制度是最适合中国国情的民主法治制度，是共产党执政的国家长治久安，坚持在社会主义道路上不断完善，蓬勃发展的重要保证。马克思指出：“法律应该是社会共同的、由一定物质生产方式所产生的利益和需要的表现，而不是单个的个人恣意横行。”新中国后来的宪法及其宪法修正案是对1954年宪法的继承和发展，在国体、政体和政治协商、民族区域自治及外交等各项基本制度方面是一脉相承。
——整理自杨晓青《五四宪法是党探索民主法治建设规律的里程碑》等
（1）根据材料一并结合所学知识，概括近代西方民主政治的特点，并分析其积极影响。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括1954年宪法制定的背景，并分析其对中国民主政治建设的意义。
（3）根据上述材料并结合所学知识，简要说明中西方近现代“民主政治和自由主义”的关系。
材料一军机处起草的谕旨，公开的先下达内阁，以次及于部院，层层下达，叫做“明发”；机密的不经内阁，由军机处封缄严密，由驿传递，直达督抚，叫做“廷寄”。地方督抚重要的奏折，也不经内阁，径送军机处，直达皇帝。自雍正以后，“咸命所寄，不于内阁而于军机处”，从而使公文转运、行文关系发生了变化。
——摘编自李晋《清朝中央高度集权制的形成与“廷寄”文书制度的建立》
材料二中华民国之主权，属于国民全体。……中华民国以参议院、临时大总统、国务院、法院行使其统治权。……中华民国之立法权，以参议院行之。……参议院对于临时大总统，认为有谋叛行为时，得以总员五分之四以上之出席，出席员四分之三以上之可决弹劾之。
——翦伯赞、郑天挺主编《中国通史参考资料近代部分》（修订本）
材料三中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议，1954年9月20日在首都北京，庄严地通过中华人民共和国宪法。这个宪法以1949年的中国人民政治协商会议共同纲领为基础，又是共同纲领的发展。这个宪法巩固了我国人民革命的成果和中华人民共和国建立以来政治上、经济上的新胜利，并且反映了国家在过渡时期的根本要求和广大人民建设社会主义社会的共同愿望。
——《中华人民共和国宪法·序言》（1954年）
（1）依据材料一并结合所学知识，指出军机处在公文转运中的实际地位，说明“廷寄”制度的作用。
（2）依据材料二并结合所学知识，说明材料二体现的进步意义。
（3）依据材料三并结合所学知识，分析《中华人民共和国宪法》（1954年）产生的时代背景及其先进之处。
材料一 西方的自由主义绝大贡献正在这一点，他们觉悟到只有民主的政治才能够保障人民的基本自由，所以自由主义的政治意义是强调的拥护民主。一个国家的统治权必须放在多数人民手里，近代民主政治制度是安格罗撒克逊民族的贡献居多，代议制度是英国人的贡献，成文而可以修改的宪法是英美人的创制，无记名投票是澳洲人的发明，这就是政治的自由主义应该包含的意义。
——胡适《由由主义》
材料二 1954年宪法第一次以宪法确认我国国体为人民民主专政的人民共和国；确认人民代表大会制度为我国的政体……规定革命享有的各项基本权利和自由。1954年宪法对于巩固新生的人民民主专政政权，恢复和发展国民经济，维护公民基本权利和自由，起了重要的保障作用，为新中国的社会主义民主法治制度建设打下良好基础。……实践证明，1954年宪法是区别于西方资本主义宪政原则和制度，对中国社会主义民主法治运行制度建设的伟大实践，是使中国社会主义民主化、法律化的重要探索。
——杨晓贵《五四宪法是党探索民主法治建设规律的里程碑》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出近代西方民主政治的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括指出1954年宪法体现的原则，并简析其对中国民主政治建设的意义。
（3）根据上述材料并结合所学知识及相关史实，简析中西方近现代“民主和自由”的关系。
材料一 两汉的经学大师用儒家经义解释现行法律条文，这些注释经过朝廷的批准而具有法律效力，经学与律学关系密切。《唐律疏议》提出“德礼为政教之本，刑罚为政教之用，犹昏晓阳秋相须而成者也”，直接把礼义道德规范纳入其中一些法律条文，使儒学说法典化。明朝朱元璋“明礼以导民，定律以绳顽’•。让民间推荐年高德劭之人向民众宣读并讲解《大诰》《大明律》等，使民众知法畏法，不敢犯法；各地还普遍设立了“旌善亭”，以为表彰劝善之用。最终得以教化大行，秩序安定。
——据陈鹏生主编《中国法制通史》等
材料二 面临近代中国半殖民地半封建的黑暗社会和各种思想文化的相互激荡，严复有鉴别有选择地译述孟德斯鸠的《法意》等经典著作。严复认为，国家民族的繁荣昌盛、人民生活的安定幸福，社会的发展进步，都离不开法治的力量。严复主张依法治国，法律应当维护国民的自由权利，建立一套完整的健全的法律制度和法律机构，以期伸张正义，维护公理。
——林平汉《严复对中国近代法制思想的贡献》
材料三 制定建设社会主义的总路线是毛泽东确定“五四宪法”的重要使命。宪法对建设社会主义总路线、如何进行社会主义改造及其步骤都做了规定。宪法在制定的时候就被确定为过渡性宪法，被作为推进建设社会主义的手段。它成为国宪法史上不可逾越的界碑，成为现行宪法的母本。
——据蔡定剑主编《历史与变革——新中国法制建设的历程》
（1）根据材料一，概括中国古代法律制度的特点，结合所学知识指出其历史作用。
（2）根据材料二，概括严复法制思想的进步性，结合所学知识分析其思想形成的时代背景。
（3）根据材料三，说明“五四宪法”的历史意义。
材料一
——据《中华民国临时约法》改编
材料二 修改后的宪法草案，经中央人民政府委员会第30次会议通过，1954年6月14日公布，交全国人民讨论。参加讨论者有1.5亿人，提出118万多条修改和补充意见。宪法起草委员会再次修改，9月9日中央人民政府委员会第34次会议讨论通过，然后提交全国人民代表大会审议……9月20日出席会议的代表以无记名投票方式一致通过……中华人民共和国第一部宪法正式诞生。
——摘自朱健华等主编《中华人民共和国大事纪事本末》
（1）依据材料一、二并结合所学知识，分别写出两部法律颁布的时间及其法律的性质。
（2）指出材料一“中华民国之主权，属于国民全体”所体现的原则、统治权力分工规定所体现的思想，以及材料二中宪法体现的两大原则。
（3）综合上述材料，分别用一句话概括两部法律在中国近现代政治民主化进程中的历史地位。
10 . 建国初期我国民主政治建设初见倪端。阅读材料，回答下列问题。
材料一 中华人民共和国成立以后，中央人民政府采取措施，于1951年发布了《关于处理带有歧视或侮辱少数民族性质的称谓、地名、碑石、匾联的指示》，废除了带有侮辱性的称谓、地名等。有的少数民族称谓虽然没有侮辱性的含义，也根据少数民族自己的意愿进行了更政，如僮族的“僮”改为“壮”等。
——《中国的少数民族政策及其实践》（人民日报2005年5月26日）
材料二 第一条中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。
第二条中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权利的机关是全国人民代表大会和地方各级人民大会。
……
第三十四条中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。
——《中华人民共和国宪法》
（1）材料一反映了什么本质问题？结合所学知识分析人民政府采取这一做法的目的。
（2）根据材料二，概括新中国民主法制建设有何变化？综合以上材料和所学知识，分析建国初期的民主政治建设的特点。
