材料一 民主政权建设是抗日根据地建设首要的、根本的任务。中国共产党提出，根据地政权是共产党领导的抗日民族统一战线性质的政权，是一切赞成抗日又赞成民主的人们的政权，是几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派的民主专政。边区（省）、县参议会既是民意机关，也是立法机关......抗日民主政府在工作人员分配上实行“三三制”原则。这样做，可以容纳各方面的代表，团结一切赞成抗日又赞成民主的各阶级、阶层。抗日民主政权普遍采用民主集中制，各级抗日民主政权机构的领导人都经过人民选举产生。
——中共中央党史研究室《中国共产党的九十年·新民主主义革命时期》
材料二 （回顾新中国成立以来）我们所建立的国家，同一切其他的社会主义国家一样，是人类历史上最民主、最有效率、最巩固的国家......要知道：无产阶级专政不但需要无产阶级对于国家机关的坚强领导，而且需要最广大的人民群众对于国家机关的积极参加，二者缺一不可。无产阶级只有同广大的可以接受社会主义的群众结成联盟，才能形成最大多数人对于反动阶级的专政，才能实现社会主义，这难道不是异常清楚的道理吗?......无产阶级专政总是一定形式的阶级联盟，这一点是无可怀疑的。工农联盟是我们的人民民主专政和人民民主统一战线的基础。
——刘少奇在中国共产党第八次全国代表大会上的政治报告（1956年9月）
(1)根据材料一并结合所学知识，概括抗日根据地民主政权建设的主要措施。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括过渡时期民主建设的主要成就。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，指出两次民主建设的共同之处。
材料一：军机处起草的谕旨，公开的先下达内阁，以次及于部院，层层下达，叫做“明发”;机密 的不经内阁，由军机处封缄严密，由驿传递，直达督抚，叫做“廷寄”。地方督抚重要的奏折，也不经 内阁，径送军机处，直达皇帝。自雍正以后，“威命所寄，不于内阁而于军机处”,从而使公文转运、 行文关系发生了变化。
——摘编自李晋《清朝中央高度集权制的形成与“廷寄”文书制度的建立》
材料二： 中华民国之主权，属于国民全体。 …… 中华民国以参议院、临时大总统、国务院、法院行使其统治权。 …… 中华民国之立法权，以参议院行之。 ……参议院对于临时大总统，认为有谋叛行为时，得以总员五分之四以上之出席，出席员四分之三以上之可决弹劾之。
——摘编自翦伯赞、郑天挺主编《中国通史参考资料近代部分》(修订本)
材料三：:历时10天的盛会，完成了创建中华人民共和国的伟大历史使命。通过政治协商会议 制定社会各方面都能接受和遵守的共同纲领，是创建新中国重要的基础性工作。《共同纲领》以根 本大法的形式确认了中国共产党领导全国人民进行革命斗争的成果，确立了中国的国家性质和政 权形式，为新中国的法制建设奠定了良好的基础，成为我国法制建设开端的标志。
——摘编自李正华、张金才《中华人民共和国政治史(1949-2012)》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析“廷寄”制度的作用。
(2)结合所学知识，说明材料二体现的进步意义。
(3)根据材料三并结合所学知识，指出《共同纲领》的地位及其对新中国法制建设的意义。
材料一 《共同纲领》内容摘要
| 第一章 总纲 | 第一条中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政…… |
| 第二章 政权机关 | 第十二条中华人民共和国的国家政权属于人民。人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府…… 国家最高政权机关为全国人民代表大会。全国人民代表大会闭会期间，中央人民政府为行使国家政权的最高机关。 |
| 第六章 民族政策 | 第五十一条各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立各种民族自治机关。 |
材料二 从形式上看，1982年宪法是在修改1978年宪法的基础上形成的；但从实质上看，1982年宪法是在“否定”1978年宪法基础上形成的。因为，1982年宪法虽改自1978年宪法，但是它所继承和发展的不是1978年宪法的基本原则，而是1954年宪法的基本原则。
(1)据材料一概括《共同纲领》的主要内容。结合所学知识指出其地位。
(2)根据材料二并结合所学，指出1982年宪法继承和发展的“基本原则”，并概括1982年宪法颁布的意义。
材料一 《双十协定》签订后，国民党军队虽然继续东进和北上，但在与中共的较量中并未占据优势地位。1945年12月22日，美国总统特使赴华调停国共冲突，主张“尽速以‘和平民主’的方法达到‘中国之统一’”。美、苏、英三国外长会议发布公告，认为中国“内部冲突之停止”及民主党派广泛参与政府，“均属必要”。次日，国民党政府宣布于1946年1月10月在重庆召开政协会议。会议代表由国民党、共产党、青年党、民盟和社会贤达各自推选出的总共38位代表组成。经过激烈争论，大会规定改组后的国民政府委员会为最高国务机关，国民党在国府委员中只占二分之一，其余半数由其他各党派及社会贤达充任。“用政治方法解决政治纠纷，以保持国家之和平发展”，“党派平等合法，为达到和平建国必由之途径”。最后，各方代表在《关于军事问题的协议》中，对建军原则和军队整编办法等达成一致意见。
——摘编自张宪文等《中华民国史》（第四卷）
材料二 1949年9月，由中共发起和领导的政协会议在北京召开，主要讨论新中国成立的相关1949年9月，由中共发起和领导的政协会议在北京召开，主要讨论新中国成立的相关事宜。来自45个参加单位的662名代表均由中共中央与各民主党派、无党派人士共同协商确定。大会通过的《共同纲领》，起着临时宪法的作用，规定了国旗、国徽、国歌等。大会选举产生了中华人民共和国中央人民政府委员会。从此，政协会议在中国人民建设新生活的征程中发挥着重要的作用。
——摘编自范前锋、毛磊《人民政协与国民参政会及“旧政协”的比较研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括1946年政协会议的主要成果。
(2)根据材料二，指出与1946年的政协会议相比，1949年政协会议的不同之处，并结合所学知识分析其意义。
材料一
材料二中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。
——《中华人民共和国宪法》（1954年）
材料三
——摘编自梁慧星《中国民法典编纂的几个问题》
(1)根据材料一概括《共同纲领》的主要内容。结合所学知识指出其地位。
(2)根据材料二并结合所学知识，该宪法体现了什么原则？该宪法的历史意义是什么。
(3)根据材料三并结合所学知识，概括20世纪七八十年代以来我国编纂民法典的背景。
材料一
图1
图2
材料二
图3
(1)根据材料一并结合所学知识，指出图1反映的政治制度并说明图2所示的政权结构出现于何时。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出图3所示政权结构的法律依据及结束时间。
(3)综合上述材料，说明中国政治演变的主要趋势。
材料一 历时10天的盛会，完成了创建中华人民共和国的伟大历史使命。通过政治协商会议制定社会各方面都能接受和遵守的共同纲领，是创建新中国重要的基础性工作。……《共同纲领》以根本大法的形式确认了中国共产党领导全国人民进行革命斗争的成果，确立了中国的国家性质和政权形式……为新中国的法制建设奠定了良好的基础，成为我国法制建设开端的标志。
一一摘自李正华、张金才《中华人民共和国政治史（1949-2012）》
材料二 全国人大及其常委会立法简表（部分）
----据陈斯喜《新中国立法60年回顾与展望》改编
（1）根据材料一并结合所学，简述《共同纲领》的地位及其对新中国法制建设的意义。
（2）根据材料二并结合所学，写出新中国第一部宪法的性质及体现的原则，指出1982年《中华人民共和国宪法》增加的新规定及颁布的意义。
材料一 第一条 中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政，反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义，为中国的独立、民主、和平、统一和富强而奋斗。
第二条 中华人民共和国中央人民政府必须负责将人民解放进行到底，解放中国全部领土，完成统一中国的事业。
第十七条 废除国民党反动政府一切压迫人民的法律、法令和司法制度，制定保护人民的法律、法令，建立人民司法制度。
第二十六条 中华人民共和国经济建设的根本方针，是以公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流的政策，达到发展生产、繁荣经济的目的。
——节选自《中国人民政治协商会议共同纲领》
材料二 第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。
第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
第六条 矿藏、水流，由法律规定为国有的森林、荒地和其他资源，都属于全民所有。
第十五条 国家用经济计划指导国民经济的发展和改造，使生产力不断提高，以改进人民的物质生活和文化生活，巩固国家的独立和安全。
——节选自1954年《中华人民共和国宪法》
材料三 1982年宪法序言明确规定：“今后国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设”，宪法确定一切国家机关、政党、社会团体、企业事业组织和公民个人都必须遵守宪法和法律，还提出要发展包括协商民主和基层民主在内的民主形式。宪法进一步完善了民族区域自治制度，并根据“一国两制”方针规定了特别行政区制度。宪法规定“城乡劳动者个体经济，是社会主义公有制经济的补充”，明确指出了“市场调节的辅助作用”。
——摘编自许安标《宪法及宪法相关法解读》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括《中国人民政治协商会议共同纲领》的特点，并简析其对中国社会转型的作用。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出1954年宪法内容的变化并简析其原因。
材料一
材料二 在一个世纪的历史上，第一次建立起一个具有较为合理的政治制度的、安全可靠值得信赖的政府（即使它不能提供政治上的自由和民主），这本身就是一项重要的历史成就，而且也是一项独一无二的成就……孙中山称之为“一盘散沙”的中国，迅速凝聚成一个具有强烈的民族使命感的强大的现代民族国家。
——【美】莫里斯·迈斯纳《毛泽东的中国与后毛泽东的中国》
材料三 如果做更深入的思考就会发现……难以准确把握我国社会的主要矛盾，造成以“阶级斗争为纲”的错误。这一错误不可避免地使人民内部矛盾不是以法律化、制度化的民主方法来解决……从而混淆了国体民主和政体民主，把精力过多的集中在国体民主上而忽视了本应是重点的政体民主建设。与此相适应，党的治国方略、方式就不是与法律化、制度化民主政治建设相适应的“依法治国”，而只能是适合阶级斗争的“政策治国”。……以上三方面交织在一起，相互强化，最终导致“文化大革命”悲剧。
——宋新滨《新中国的民主政治建设及启示》
材料四 全国人民代表大会1982年修订的宪法，已把建立法制摆在优先地位……1983年，全国人民代表大会也建立了一个法律委员会。彭真委员长宣布，全国人民代表大会在今后几年中将努力加强和保证社会主义民主和法制……在“文化大革命”之后，中国现在正在采取措施以恢复法律的作用。
请回答：
（1）国旗、国徽是新中国的象征，它们是1949年召开的中国人民政治协商会议第一届全体会议上讨论通过的，这次大会通过的新中国的施政纲领是什么？它起了什么作用？
（2）据材料二，指出新中国民主政治建设的前提。针对“它不能提供政治上的自由和民主”这一谬误，列举建国初期民主政治建设的主要成就。
（3）据材料三，指出“文化大革命”时期民主法制遭到破坏的原因是什么？作者认为解决问题的主要策略是什么？
（4）根据材料四，说明中共十一届三中全会以来我国是如何加强民主与法制建设的。
材料一《共同纲领》内容摘要
材料二“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。”
——《中华人民共和国宪法》（1954年）
请回答：
（1）据材料一概括《共同纲领》的主要内容。结合所学知识指出其地位。
（2）据材料二，1954年《中华人民共和国宪法》规定了我国实行什么政治制度？联系所学该宪法体现了哪两大原则？该宪法的历史意义是什么。
