1 . 阅读下列材料，回答问题。

材料一   分封制与县郡制的根本不同在于：封君及其封邑是世袭的，而县、郡长官由国君任免，直接听命于国君，领取俸禄，概不世袭……秦始皇统一全国后……全面推行郡县制度既是适应政治统治的需要，也是历史发展的必然趋势。

——摘自赵毅、赵铁峰《中国古代史》

材料二   清地方行政机构基本上沿袭明制：省、道、府（州）县四级。全国分十八个省和五个特别行政区，十八省是直隶、河南、山东、湖南等；五个称为藩部的特别行政区是内蒙古、青海蒙古、喀尔喀蒙古、西藏、新疆。

——摘编自樊树志《国史概要》

（1）概括材料一，概括分封制与郡县制的不同。依据材料并结合当时的时代特征，分析秦朝全面推行郡县制度的原因。
（2）材料二中，“五个特别行政区”的划分体现了清朝对边疆地区管理的什么特点？今天香港、澳门特别行政区“特别”之处在哪里？香港、澳门特别行政区的设置与清朝“五个特别行政区”的划分有何相同作用？
（3）综合以上材料，分析古代中央对地方管理的演变趋势。