材料一 行省虽然“军国重事，无不领之”，但在实际操作过程中无不受到中央政府各方面的牵制与制约，故“有诸侯之镇，而无诸侯之权”。
——摘自《历代名臣奏议》
材料二 （中国历史上）民族发展在地区上是互相交叉的……。历史的发展使中国各民族多数是杂居的，互相同化，互相影响。我们整个中华民族对外曾是长期受帝国主义压迫的民族，内部是各民族在革命战争中同甘共苦结成了战斗友谊，使我们这个民族大家庭得到了解放。在中国这个民族大家庭中，我们采取民族区域自治政策，是为了经过民族合作，民族互助，求得共同的发展，共同的繁荣。
——改编自周恩来的《关于我国民族政策的几个问题》
材料三 根据《基本法》第12条，香港特别行政区是直接辖于中央人民政府的地方行政区，该法中关于香港自治权的规定极其丰富。《基本法》的条文还有至少12项限制性规定，对香港特别行政区高度自治的设限。
——摘自王立民等《“西法东渐”与近代中国寻求法制自主性研究》
请回答：
（1）依据材料一并结合所学知识，列举元代行省“有诸侯之镇，而无诸侯之权”的表现（要求至少列出其中3点），并概述元朝行省制度设置的历史意义。
（2）根据材料二，归纳指出新中国实行民族区域自治政策的依据，简析这一政策在“民族合作、团结及共同发展、繁荣”方面起到的积极作用。
（3）依据材料三并结合所学知识，简述香港回归的主要过程，并指出民族自治区与特别行政区的相同点。
材料一 近三十年台湾统同祖国的分离，是人为的，是违反我们民族的利益和愿望的，绝不能这样下去了。……中国政府已经命令人民解放军从今天起停止对金门等岛屿的炮击。台湾海峡目前仍然存在着双方的军事对峙，这只能制造人为的紧张。……我们希望双方尽快实现通航通邮，以利双方同胞直接接触，互通讯息，探亲访友，旅游参观，进行学术文化体育工艺观摩。
——选编自1979年全国人大常委会《告台湾同胞书》
(1)根据材料，指出全国人大常委会对台湾当局，提出了哪些主张？结合所学，分析造成“近三十年台湾同祖国分离”的“人为”原因。
材料二 第一章 总则
第一条 香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。
第二条 全国人民代表大会授权香港特别行政区依照本法的规定实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。
第三条 香港特别行政区的行政机关和立法机关由香港永久性居民依照本法有关规定组成。
第五条 香港特别行政区不实行社会主义制度和政策，保持原有的资本主义制度和生活方式，五十年不变。
第七条 香港特别行政区境内的土地和自然资源属于国家所有，由香港特别行政区政府负责管理、使用、开发、出租或批给个人、法人或团体使用或开发，其收入全归香港特别行政区政府支配。
——摘自1990年《中华人民共和国香港特别行政区基本法》
(2)根据材料二，概括《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的原则。结合所学，概述香港回归的意义。
材料一 在澳门，96%是中国人，2%是葡萄牙侨民，1%以上是葡中混血儿。然而，由于中文不是官方语文，占人口多数的中国人不能在正式场合使用中文，难以同管制机构沟通，更难以担任政府公职或得到地位提升。澳门的司法系统也完全依附于葡萄牙司法机关，加上多元的法律形式，形成了澳门法律多而杂、体制不合的局面。
——李英《澳门平稳过渡的三大难题与对策》
材料二 ……中华人民共和国政府声明，中华人民共和国根据“一个国家，两种制度”的方针，对澳门执行如下的基本政策：……II.澳门特别行政区直辖於中华人民共和国中央人民政府，除外交和国防事务属中央人民政府管理外，享有高度的自治权。澳门特别行政区享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。III澳门特别行政区政府和澳门特别行政区立法机关均由当地人组成。行政长官在澳门通过选举或协商产生，由中央人民政府任命。担任主要职务的官员由澳门特别行政区行政长官提名，报中央人民政府任命。原在澳门任职的中国籍和葡籍及其他外籍公务（包括警务）人员可以留用。澳门特别行政区可以任用或聘请葡籍和其他外籍人士担任某些公职。
——摘选自《中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于澳门问题的联合声明》
（1）据材料一概括回归前澳门存在的社会问题并分析其根源。
（2）根据材料二及所学知识，指出《中葡联合声明》中中国政府为解决澳门问题体现的原则以及澳门回归的国内意义。
材料一 上个世纪中叶，西藏发生了三次具有深远历史意义的社会变革。第一次是1951年，西藏实现和平解放，永远摆脱了帝国主义侵略的羁绊；第二次是1959年，西藏开始实行民主改革，彻底废除了旧西藏政教合一的封建农奴制度，开创了西藏人民掌握自己命运的新时代；第三次是西藏自治区成立。经中央批准，1965年9月1日，西藏自治区第一届人民代表大会第一次会议召开，出席大会的代表301人，其中藏族226人，门巴族、珞巴族、回族、纳西族、怒族等16人。
——摘编自陈连开等《中国近现代民族史》
材料二 根据《基本法》第12条，香港特别行政区是直辖于中央人民政府的地方行政区，该法中关于香港自治权的规定极其丰富。《基本法》的条文还有至少12项限制性规定，对香港特别行政区高度自治权设限。
——王立民等《“西法东渐”与近代中国寻求法制自主性研究》
（1）根据材料一概括西藏自治区建立的背景。
（2）根据材料一并结合所学知识分析西藏自治区成立的历史意义。
（3）根据材料二并结合所学知识指出香港回归的原因。
（4）根据以上材料分析指出民族自治区和特别行政区的相同点。
材料一 据记载，周成王封建鲁国，很重要的目的即在于使其“保彼东方，为周室辅“。齐国受封时，召康公也一再对太公讲：“五侯九伯，汝实征之，以夹辅周室”。西周封建韩国时，周王也一再告诫韩侯“无废朕命……榦不庭方，以佐戒辟（意为整治不朝诸方国，以显示辅佐君王才能）。
——摘编自周书灿《西周王朝国家结构探论》
材料二 郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之……秦之所灭都六国耳，非尽灭三代之所封也。则分之为郡，分之为县，俾才可长民者皆居民上……为天下计，则（郡县制）害不如封建之滋也多矣。
——王夫之《读通鉴论秦史》
材料三 特别行政区是中华人民共和国国境内的一个享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府。中央人民政府与特别行政区的关系是：属于国家主权和国家整体权益范围的事务全部由中央直接全权管理和负责，特别行政区必须无条件服从；属于特别行政区管辖的地方性事务，由特别行政区自己管理，除《特别行政区基本法》规定应由中央监督的以外，中央不加干涉。
——颜俊儒《当代中国国家结构的特色及其历史必然性》
请回答：
（1）根据材料一并结合所学知识，指出材料中“封建”的含义及其目的。
（2）根据材料二，概括王夫之对郡县制的看法。结合所学知识，简述郡县制在中国历史发展中的积极作用。
（3）根据材料三，指出特别行政区制度下国家结构的特点，并举两例成功实践的例子。
材料一 抗战时期，中国在积极寻求与英美进行远东军事合作的同时，也提出了收回香港的问题。……开罗会议后，人们在欢呼《开罗宣言》关于将日本从中国掠去的东北、台湾、澎湖列岛归还中国这一规定的同时，也殷切期待着香港能回到祖国怀抱。……重庆国民政府虽然出于稳定自身统治目的，希望收回香港主权，但为取得英美对其反共灭共这一中心目标的支持，不愿在香港问题上与英美闹翻最终不得不屈从美国压力，对英国妥协致使中国失去了一次收复香港的极好机会。
——摘自哀成亮《抗战胜利前后重庆国民政府关于香港问题的交涉》
（1）据材料一并结合所学，从中国视角分析抗战胜利前后没有收复香港的原因。
材料二 1953年7月朝鲜停战后，北京终于在其后几个月开始实施一个全面的经济发展计划。中国走上了通往工业化的道路，在1953年下半年还进行了“选举”，产生了第一届全国人民代表大会的代表。在北京的外交姿态中，这种缓慢但却稳定的经济发展和社会改革的基本政策得到了体现。确实，正是在这段时期，对和平共处的强调成为中国对外政策的一个特征，由此出现了一系列新的动向。1954年6月，北京在中印联合公报中赞成著名的和平共处五项原则。
——摘编自【美】R.麦克法夸尔、费正清《剑桥中华人民共和国史》
（2）据材料二并结合所学知识，分析和平共处五项原则提出的背景和意义。
材料三 我们对香港问题的基本立场是明确的，这里主要有三个问题。一个是主权问题；再一个问题，是一九九七年后中国采取什么方式来管理香港，继续保持香港繁荣……关于主权问题，中国在这个问题上没有回旋余地。坦率地讲：主权问题不是一个可以讨论的问题。现在时机已经成熟了
——摘自《邓小平文选·我们对香港问题的基本立场》1982.9.24
（3）据材料三并结合所学知识，概括邓小平提出的解决方案，并概述一国两制构想成功实践的历史意义。
材料一 抗战时期，中国在积极寻求与英美进行远东军事合作的同时，也提出了收回香港的问题。太平洋战争爆发前夕，重庆国民政府新任驻英大使顾维钓，就曾奉蒋介石命向英国政府说明香港是中国政府渴望尽快解决的问题之一。抗战末期，随着抗日战争胜利的到来，中国人民要求收复失地的呼声也日益高涨。开罗会议后，人们在欢呼《开罗宣言》关于将日本从中国掠去的东北、台湾、澎湖列岛归还中国这一规定的同时，也殷切期待着香港能回到祖国怀抱。……重庆国民政府虽然出于稳定自身统治目的，希望收回香港主权，但为取得英关对其反共灭共这一中心目标的支持，不愿在香港问题上与英美闹翻，最终不得不属从美国压力，对英国受协致使中国失去了一次收复香港的极好机会。
——摘自袁成亮《抗战胜利前后重庆国民政府关于香港问题的交涉》
（1）根据材料一概括抗战时期国民政府对香港问题的态度，结合所学，从中国视角分析抗战胜利前后没有收复香港的原因。并简要阐述中国人民欢呼《开罗宣言》的理由。
材料二 不少人都会问，为什么人民解放军解放全中国势如破竹之时不一举解放香港，而把这个问题留到几十年后解决？从今天看来，这一决策是非常正确、必要的，中华人民共和国成立的最初几年，中国政府面对百废待兴的国内经济……，审时度势，区别轻重缓急，集中カ量处理一系列更紧迫的大事。……1978年的中国，开始了历史的新纪元。……这个时候的国际形势，较之从前也发生了很大的变化，不同社会制度国家之间的矛盾大为和，和平和发展成为世界的主流。……国际环境的改善为中国实现统一大业创造了十分有利的条件。同时，随着1997年日趋接近，新界租期渐近届满，香港的前途也渐成为各方注意力汇集的焦点。
——摘自《中英香港问题谈判始末》
（2）根据材料二及所学知识，简析新中国建立后“为什么人民解放军解放全中国势如破竹之时不一举解放香港”？并扼要概括当时中国政府提出的主张。
材料三 我们对香港问题的基本立场是明确的，这里主要有三个问题。一个是主权问题；再一个问题，是一九九七年后中国采取什么方式来管理香港，保持香港繁荣……关于主权问题，中国在这个问题上没有回旋余地。坦率地讲：主权问题不是一个可以讨论的问题。现在时机已经成熟了…至于说一旦中国宣布一九九七年要收回香港，香港就可能发生波动，我的看法是小波动不可进免，如果中英两国抱着合作的态度来解决这个问题，就能避免大的波动。…如果说宣布要收回香港就会像夫人说的“带来灾难性的影响”，那我们要勇敢地面对这个灾难，做出决策。…我担心的是今后十五年过渡时期如何过渡好，担心在这个时期中会出现很大的混乱，而且这些混乱是人为的。我们进行磋商就是要解决这个问题。不单单是两国政府，而且包括政要约束厂商及各行各业，不要做妨碍香港繁荣的事。
——摘自《邓小平文选・我们对香港问题的基本立场》1982.924
（3）根据材料三并结合所学知识，概括这次会谈中邓小平提出的解决方案，并指出中英双方达成的共识。
材料四：第一条香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。
第二条全国人民代表大会授权香港特别行政区依照本法的规定实行高度自治，事有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。
——摘自《中华人民共和国香港特别行致区基本法》
（4）结合所学知识指出制定《基本法》的机构。根据材料四概括香港特别行政区的地位，并概述一国两制构想成功实践的历史意义。
材料一 历代中央王朝所奉行的“大一统”而又“因俗而治”政治传统的根本准则是君权至上，故所谓“天下一体”，也皆为王土王臣，所谓“因俗而治”，不过是给各族统治者以本民族习惯方式继续压迫本族人民的特别代理权。1954年通过的《中华人民共和国宪法》正式确认民族区域自治制度是新中国一项基本政治制度，各族人民通过民主选举方式，推荐自己的代表参加全国人民代表大会和各级民族自治地方人民代表大会，行使自己管理国家事务和民族自治地方事务的权力。
——摘编自李贽、金炳镐《民族区域自治是解决中国民族问题的伟大制度创举》
材料二 在澳门，96%是中国人，2%是葡萄牙侨民，1%以上是葡中混血儿。然而，由于中文不是官方语文，占人口多数的中国人不能在正式场合使用中文，难以同管制机构沟通，更难以担任政府公职或得到地位提升。澳门的司法系统也完全依附于葡萄牙司法机关，加上多元的法律形式，形成了澳门法律多而杂、体制不合的局面。
——李英《澳门平稳过渡的三大难题与对策》
完成下列要求：
（1）据材料一，指出新中国民族政策与封建王朝的民族政策的根本不同，结合所学知识，分析两者在地方治理价值上的相同之处。
（2）据材料二，概括回归前澳门存在的社会问题并分析其根源。结合所学知识，指出澳门回归后中央政府为推动澳门发展所采取的方针。
（3）综合上述材料，谈谈国家实现地方有效治理的策略。
| 时间 | 政府 | 收回主权史实 |
| 1917年 | 北京北洋政府 | 取消德国在华驻兵权，收回天津、汉口德租界，废除德国、奥匈帝国领事裁判权 |
| 1926年 | 北京北洋政府 | 取消芬兰领事裁判权.协定关税权 |
| 1927年 | 武汉国民政府 | 收回汉口，九江英租界 |
| 1928年 | 南京国民政府 | 除日本外，各主要国家均承认中国关税自主权 |
| 1929年 | 南京国民政府 | 正式收回镇江英租界 |
| 1930年 | 南京国民政府 | 中国全面实现关税自主权，正式收回厦门英租界，收回威海卫英国租借地 |
| 1943年 | 南京国民政府 | 收回上海、厦门公共租界，收回天津、广州英租界，废除其美在华领事裁判权 |
| 1955年 | 中华人民共和国政府 | 收回苏联租借旅顺海军基地 |
| 1997年 | 中华人民共和国政府 | 收回英占香港地区 |
| 1999年 | 中华人民共和国政府 | 收回葡占澳门地区 |
——摘鳊自王建朗（中国废除不平等争约的历史考察》等
上表提供了近现代中国废除不平等条约，收回主权的简要历程，蕴含了诸多信息。解读材料，提炼一个概括材料的核心观点，并结合所学的中国近现代史知识予以阐释。（要求：观点合理、明确，史论结合。
