材料一 上个世纪中叶，西藏发生了三次具有深远历史意义的社会变革。第一次是1951年，西藏实现和平解放，永远摆脱了帝国主义侵略的羁绊；第二次是1959年，西藏开始实行民主改革，彻底废除了旧西藏政教合一的封建农奴制度，开创了西藏人民掌握自己命运的新时代；第三次是西藏自治区成立。经中央批准，1965年9月1日，西藏自治区第一届人民代表大会第一次会议召开，出席大会的代表301人，其中藏族226人，门巴族、珞巴族、回族、纳西族、怒族等16人。
——摘编自陈连开等《中国近现代民族史》
材料二 根据《基本法》第12条，香港特别行政区是直辖于中央人民政府的地方行政区，该法中关于香港自治权的规定极其丰富。《基本法》的条文还有至少12项限制性规定，对香港特别行政区高度自治权设限。
——王立民等《“西法东渐”与近代中国寻求法制自主性研究》
（1）根据材料一概括西藏自治区建立的背景。
（2）根据材料一并结合所学知识分析西藏自治区成立的历史意义。
（3）根据材料二并结合所学知识指出香港回归的原因。
（4）根据以上材料分析指出民族自治区和特别行政区的相同点。
材料一 据记载，周成王封建鲁国，很重要的目的即在于使其“保彼东方，为周室辅“。齐国受封时，召康公也一再对太公讲：“五侯九伯，汝实征之，以夹辅周室”。西周封建韩国时，周王也一再告诫韩侯“无废朕命……榦不庭方，以佐戒辟（意为整治不朝诸方国，以显示辅佐君王才能）。
——摘编自周书灿《西周王朝国家结构探论》
材料二 郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之……秦之所灭都六国耳，非尽灭三代之所封也。则分之为郡，分之为县，俾才可长民者皆居民上……为天下计，则（郡县制）害不如封建之滋也多矣。
——王夫之《读通鉴论秦史》
材料三 特别行政区是中华人民共和国国境内的一个享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府。中央人民政府与特别行政区的关系是：属于国家主权和国家整体权益范围的事务全部由中央直接全权管理和负责，特别行政区必须无条件服从；属于特别行政区管辖的地方性事务，由特别行政区自己管理，除《特别行政区基本法》规定应由中央监督的以外，中央不加干涉。
——颜俊儒《当代中国国家结构的特色及其历史必然性》
请回答：
（1）根据材料一并结合所学知识，指出材料中“封建”的含义及其目的。
（2）根据材料二，概括王夫之对郡县制的看法。结合所学知识，简述郡县制在中国历史发展中的积极作用。
（3）根据材料三，指出特别行政区制度下国家结构的特点，并举两例成功实践的例子。
材料一 抗战时期，中国在积极寻求与英美进行远东军事合作的同时，也提出了收回香港的问题。……开罗会议后，人们在欢呼《开罗宣言》关于将日本从中国掠去的东北、台湾、澎湖列岛归还中国这一规定的同时，也殷切期待着香港能回到祖国怀抱。……重庆国民政府虽然出于稳定自身统治目的，希望收回香港主权，但为取得英美对其反共灭共这一中心目标的支持，不愿在香港问题上与英美闹翻最终不得不屈从美国压力，对英国妥协致使中国失去了一次收复香港的极好机会。
——摘自哀成亮《抗战胜利前后重庆国民政府关于香港问题的交涉》
（1）据材料一并结合所学，从中国视角分析抗战胜利前后没有收复香港的原因。
材料二 1953年7月朝鲜停战后，北京终于在其后几个月开始实施一个全面的经济发展计划。中国走上了通往工业化的道路，在1953年下半年还进行了“选举”，产生了第一届全国人民代表大会的代表。在北京的外交姿态中，这种缓慢但却稳定的经济发展和社会改革的基本政策得到了体现。确实，正是在这段时期，对和平共处的强调成为中国对外政策的一个特征，由此出现了一系列新的动向。1954年6月，北京在中印联合公报中赞成著名的和平共处五项原则。
——摘编自【美】R.麦克法夸尔、费正清《剑桥中华人民共和国史》
（2）据材料二并结合所学知识，分析和平共处五项原则提出的背景和意义。
材料三 我们对香港问题的基本立场是明确的，这里主要有三个问题。一个是主权问题；再一个问题，是一九九七年后中国采取什么方式来管理香港，继续保持香港繁荣……关于主权问题，中国在这个问题上没有回旋余地。坦率地讲：主权问题不是一个可以讨论的问题。现在时机已经成熟了
——摘自《邓小平文选·我们对香港问题的基本立场》1982.9.24
（3）据材料三并结合所学知识，概括邓小平提出的解决方案，并概述一国两制构想成功实践的历史意义。
4 . 阅读材料，回答问题。
材料一
1941年，香港陷落开启了大英帝国在远东的崩溃。与之相对的是，中国在同盟国的地位却开始上升，国民党政府提出了一系列收回国家主权的要求，包括香港主权问题，也得到美国总统罗斯福的理解和支持。由于英国的顽固执守，1943年，中英签订所谓“平等”新约，英国放弃了握之已久的领事裁判权、租界等特权，但仍留了包括香港问题在内的很多特权。
——摘编自周锡瑞、李皓天《1943：中国在十字路口》
材料二
根据中华人民共和国宪法，全国人民代表大会特制定中华人民共和国香港特别行政区基本法，规定香港特别行政区实行的制度，以保障国家对香港的基本方针政策的实施。
——《中华人民共和国香港特别行政区基本法》
（1）结合材料一和所学知识，指出1941年国民党政府提出一系列收回国家主权要求的历史机遇。
（2）结合所学知识，指出《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的制定时间和中央人民政府对香港管理的基本原则，并从国家主权角度简述“一国两制”的实践意义。
材料一 历代中央王朝所奉行的“大一统”而又“因俗而治”政治传统的根本准则是君权至上，故所谓“天下一体”，也皆为王土王臣，所谓“因俗而治”，不过是给各族统治者以本民族习惯方式继续压迫本族人民的特别代理权。1954年通过的《中华人民共和国宪法》正式确认民族区域自治制度是新中国一项基本政治制度，各族人民通过民主选举方式，推荐自己的代表参加全国人民代表大会和各级民族自治地方人民代表大会，行使自己管理国家事务和民族自治地方事务的权力。
——摘编自李贽、金炳镐《民族区域自治是解决中国民族问题的伟大制度创举》
材料二 在澳门，96%是中国人，2%是葡萄牙侨民，1%以上是葡中混血儿。然而，由于中文不是官方语文，占人口多数的中国人不能在正式场合使用中文，难以同管制机构沟通，更难以担任政府公职或得到地位提升。澳门的司法系统也完全依附于葡萄牙司法机关，加上多元的法律形式，形成了澳门法律多而杂、体制不合的局面。
——李英《澳门平稳过渡的三大难题与对策》
完成下列要求：
（1）据材料一，指出新中国民族政策与封建王朝的民族政策的根本不同，结合所学知识，分析两者在地方治理价值上的相同之处。
（2）据材料二，概括回归前澳门存在的社会问题并分析其根源。结合所学知识，指出澳门回归后中央政府为推动澳门发展所采取的方针。
（3）综合上述材料，谈谈国家实现地方有效治理的策略。
