材料一 《汉书》记载：“汉兴，接秦之弊，诸侯并起，民失作业而大饥馑……于是约法省禁，轻田租而十五税一”。《隋书·食货志》记载“未受地者皆不课，有品爵及孝子顺孙义夫节妇，并免课税。”开皇十年五月又规定“丁年五十，免役收庸”。明代后期的“一条鞭法”也减轻了农民的赋税负担。为了鼓励农民发展农业生产，清王朝在开国初期采取与民休息和减轻赋役的政策。康熙五十一年宣布：“盛世滋生人丁，永不加赋”。这些减免措施，既反映了统治者对发展农业的重视，也反映了历代王朝的赋税收入对农业的依赖性。
——摘编自石妍妍等《中国古代农业赋税减免政策初探》
材料二 “摊丁入亩”制度使土地与丁役银二者之间形成了一种相互对应的关系，具有一定的合理性。就农村范围而言，田多者多出役银，田少者少出役银，没田者不出役银，人们的役银负担在总体上相对均衡……同时“摊丁入亩”制度的实施，也使纳地丁银的土地所有者不再承担力差，即不需要亲自服役，避免贻误农业生产。把丁役银平均摊入土地以后，各地役银收入不仅没有从前的缺额之虞，而且还往往有溢额出现。
——摘编自李三谋《清代摊丁入亩制度》
(1)根据材料一概括中国封建王朝建立初期农业政策的特点，并结合所学知识分析其成因。
(2)根据材料及所学知识，评价清朝的赋税制度。
| A．中国对外贸易处于入超地位 | B．封建专制统治空前加强 |
| C．资本主义萌芽发展逐渐缓慢 | D．政府对外政策趋于保守 |
| A．表明唐代商品经济高度繁荣 | B．反映了唐代的抑商观念 |
| C．说明传奇成为主要文学体裁 | D．体现了市民的价值取向 |
| A．地主租佃关系的产生 | B．国家经济政策的调整 |
| C．封建田庄经济的繁荣 | D．新型经营方式的出现 |
| A．加重了人民的赋税负担 | B．增加了朝廷的财赋收入 |
| C．利于突破传统种植结构 | D．使得赋税制度发生变革 |
| A．政府保护永佃农的利益 | B．社会阶层的流动 |
| C．地主土地所有制的衰落 | D．商品经济的冲击 |
| A．统治者用酷法来压迫人民 | B．立法形式保护官府所有土地 |
| C．国家注重保护土地所有权 | D．政府管理土地买卖趋于规范 |
| A．都未从根本上阻碍小农分化和土地兼并的进行 |
| B．都采用重农和与民休息政策而推动盛世的出现 |
| C．汉比秦措施更加注重民意避免了阶级矛盾激化 |
| D．汉吸取秦亡教训变革了土地所有制和经营方式 |
| A．士族门阀制度的建立 | B．人口流动规模的扩大 |
| C．户籍记录载体的变革 | D．地方行政建制的调整 |
材料 在西周实行的公田制下，国君和采邑主只许收取公田上的谷物，农夫耕种公田，不能同时供应军役。到了东周时期，公田制已不能适应战争频繁、军费巨大的新局面。公元前594年，鲁国实行“初税亩”，规定不论公田私田都按亩数收税，自此田地有粟米之征。随着公田的废除，私田失去意义，农民间允许公开兼并，有人占田多，有人失去耕地，贫富的分化加剧了。多田人逐渐成为地主阶级，有田农夫和失地少地的农夫逐渐成为农民阶级。赋税制的变化，标志着土地所有制的变化。……这种巨大的变化，因铁制农具的使用而愈益加速。有了铁制农具，田野耕作与草莱开辟都获得前所未有的便利，东周生产力比西周提高了。
——摘编自范文澜《中国通史简编》
(1)根据材料并结合所学知识，概括鲁国赋役制度的变化，并分析变化的原因。
(2)根据材料并结合所学知识，分析赋役制度变化的积极意义。
