材料一   湖北地处长江流域中游，境内河湖众多，水系发达。唐宋以后随着人口的增多，人们开始寻找新的生存空间，他们一方面向鄂西山地进发，这股浪潮在明清时期达到高潮。另一方面，人们向江汉平原腹地进发。人们为了利用这片肥沃的土地，修筑堤垸，从而形成颇具特色的“垸田”农业。宋代，江汉平原已修筑了大量的堤垸，在一定程度上遏制了洪水的泛滥。元明清时期，随着大规模围堤筑垸的出现，江汉平原成为我国重要的粮食产区之一。但随着时间的推移，水患问题日益突出，对经济发展的影响也逐渐加强。到了近代，洪涝灾害日益成为湖北经济发展的制约因素之一。

——摘自宋传银《湖北近代洪涝灾害》

材料二   湖北政府组建后，就担负着解放军南下西进，武汉市市民、省直机关部队和以工代赈民工的粮食供应重任。·……根据中央人民政府的安排，湖北需要尽快恢复农业生产，保证粮食供应。就当时的湖北而言，水患是农业生产的最大障碍，水利是农业增产的关键环节。与此同时，国家正进行大规模的社会主义建设，急需大量资金投入，需要全国各省踊跃支持。湖北作为解放区，不仅担负发展本省经济，提高人民生活水平的责任，还担负支援国家工业化建设的重任。湖北作为国内重要的农产区，农作物丰富，为全省乃至全国工业生产提供原材料。……长远看来，水患是阻碍湖北农业生产的根源。水利事业的进步是农业增产和经济发展的重要保证。

——摘自唐娟《建国初期湖北水利建设研究》