1 . 研究中国传统农业社会中的农贷问题，是理解中国农村经济生活中“国家-农民”关系的一把钥匙。阅读下列材料，回答问题。

材料一西汉时期部分国家赈贷及其用途类别

清康熙年间部分国家赈贷

——据《中国历代自然灾害与历代盛世农业政策资料》有关内容整理

材料二对于小农而言，过贫则造反，过富则独立，只有不贫不富的状态最有利于国家对小农的控制。……中国长期以来国家政权与农村社会都依赖于增长缓慢的农业剩余，农民依赖于这种剩余而生存，国家依赖于这种剩余而运作，因此两者之间的紧张关系长久存在。……正因如此，在中国历史上，各个朝代大都有赈贷之举，其主要原因是维持小农的不贫不富的生存状态，以防崩断国家与小农间的微弱均衡关系。

——张杰《农户、国家与中国农贷制度：一个长期视角》

请回答：

（1）据材料一概括古代中国国家农贷的主要特征。

（2）据材料一、二，指出国家实施农贷的目的。

材料一：自道光年间，大开海禁，西人之工于牟利者，接踵而来，操贸易之权，避锥刀之利，民间生计，皆为其所夺……自洋布洋纱入口，土布销场遂滞，纺绩稀少，机轴之声几欲断矣。

——《盛世危言》

材料二   （20世纪初）所食者率皆本地所树之粟，所衣者率皆本地所出之棉，男耕女织，终岁勤劳，常见农民自顶至踵所用衣、袜、鞋、带皆由自力织成者。

——民国河北《元氏县志》