材料一   东周时期，中国很多地方都出现了严格意义上的城市。在这些城市里，不仅有王室宫殿和祖庙，还有手工业和商业贸易中心，更有学校等教育设施，产生了一批分属不同学派的古典哲学思想家。城市的首要功能显然是政治性的，其政治性又分解表现为这种城市是政权首脑机关、军事防御要塞、大型祭祀中心、手工业制作中心——主要是为王室服务的。祭祀和军事这两件事作为国家政治的头等大事，无疑直接影响了都城的城市面貌。

——摘编自段宏振《中国古代早期城市化进程与最初的文明》

材料二   宋代大量农民失去土地，促使一些无地的客户和少地的主户，或是在农村中做雇工，或是涌入城市，寻找谋生的机会。而政府的财税政策导致地方的赋税征敛相当繁重，民间“规避重役、土地不敢多耕、避户等现象”时有发生，有的干脆“举户鬻产徙京城，以避徭役”。大量农民涌入城市，城市人口增加、经济繁荣，商业开始“溢出”城市，在大城市周围形成了许多“草市”和“市镇”，有些市镇还因贸易发达和人口增加出现郊区城市化。宋代社会救济系统发达，但赈济范围往往限于城市，因而每遇灾荒之年，涌入城市的流民都非常可观。其中一些流民在灾后滞留在城市和市郊，成为新的城市居民。

——摘编白李亚《宋代城市化进程中的城市居民结构变化》

2 . 阅读材料，回答问题。

材料一   孟子对于农商一律平视，从无重农抑商之主张。孟子以前之政治家，大多亦无重农抑商之主张。有此主张并实行此政策者，始自商鞅。自此视农为“本富”，商为“末富”，所谓“崇本抑末”之思想，渐成为中国流行的经济思想。

——摘编自李剑农《中国古代经济史稿》

材料二   随着西汉社会经济的发展，商人势力逐渐膨胀，……严重影响中央财政收入。公元前119年，汉武帝令“初算缗钱”，向工商业主、高利贷者征收资产税，并处罚隐瞒资产或申报不实者。后又下令“告缗”，鼓励民众告发不如实申报的商人，结果“商贾中家以上大氏破”。

——摘编自邱树森、陈振江《新编中国通史》

材料三   （宋）太宗淳化二年诏曰：“关市之租，其来旧矣……征算之条，当从宽简。宜令诸路转运使……市征所算之名品，共参酌裁减，以利细民”。又诏“除商旅货币外，其贩夫贩妇细碎交易，并不得收其算”。

宋代的“州郡财计，除民租之外，全靠商税”。

——马端临《文献通考》等

（1）指出材料一中孟子和商鞅对“农商”的态度。商鞅持此主张是基于什么认识？有何具体背景？

（2）指出材料二中汉武帝采取的措施及其目的。为实现这一目的，汉武帝还有哪些举措？

（3）依据上述材料，谈谈你对中国古代政府调整商业政策的认识。

材料一   宋代茶馆即已遍布我国大江南北。据《都城纪胜》载，临安的茶馆三教九流汇聚，不仅张挂名人书画，插四时花，还有弦歌和说书，社会上各种新闻和奇谈怪论在这里都能听到。对茶馆主来说，茶水费的收入有限，故他们往往兼营生意，如兼卖酒、汤、果汁等饮食。《东京梦华录》里提到“茶坊每五更点灯，博易买卖衣物图画花环领抹之类，至晓即散，谓之鬼市’”，还有茶馆“罗列灯球等求售，谓之灯市许多茶馆是家庭经营，投资少，只需有一个固定的经营场所，提供沸水、茶叶、茶具和桌椅便可开张。茶博士是茶馆主雇佣的伙计，在茶馆里挣钱的艺人多为流民。

——摘编自杨永兵《试论宋代茶馆的功能》

材料二   20世纪以来，茶馆是市民日常生活的重要舞台。人们去茶馆会友、交易、推销、卖艺、闲聊，还有人讨论时事、宣传演讲、发动民众。不少茶馆特设“球房”，提倡“文明”、“健康”的娱乐，还提供电话和报纸等服务。悦来、可园等茶馆不仅上演根据美国小说《汤姆叔叔的小屋》改编的川剧《黑奴义侠光复记》，还多次组织慈善演出以支持赈灾等公益事业。但政府始终以维护公共秩序之名对茶馆加以控制，每家茶馆都有“休谈国事”的告白。国民政府时期，茶馆的数量及营业时间都被限制。40年代，一个包括茶馆数量、营业时间和顾客容量等更为激进的控制计划被提出，但遭到包括改良人士在内的大多数人反对，因为这极大地扰乱了民众的公共生活。

——摘编自王笛《二十世纪初的茶馆与中国城市社会生活》

4 . 城市是社会发展的一个窗口。阅读材料，回答问题。

材料一：西方学者比较中世纪的中国和西方的城市后认为：中国城市处于朝廷行政官僚的控制之下，城市在司法审判上表现出随意性。相比之下，欧洲的城市则更为自治和独立。大多数城市都有宪章和民法法典保护公民的法律权利。欧洲城市中的商业影响也要强大得多。而中国城市工商业中，国家起了主导作用，诸如国家制铁厂和皇家陶瓷厂（官窑），食盐贸易的许可证制度等等。

——A.麦迪森《中国经济的长期表现》

材料二：近代中国出现的新兴城市主要集中在东部地区。其中，香港、青岛等长期为列强占据：上海、天津、汉口筹被辟为通商口岸，出现了畸形繁荣的商业区：近代工矿企业、商业的发展，推动了唐山、无锡等城市的兴起：郑州、石家庄等因地处铁路枢纽得到很大的发展。

——摘编自周谷城《现代中国社会变迁概论》

（1）依据材料一，分别概括中世纪中国和西方城市的特点。

（2）依据材料二：分析中国近代城市兴起的原因。并简要分析其影响。