材料一   德国是一个特殊的国家，以铁路建设为先导开启工业并实现了工业化。德国的铁路建设可以分为三个阶段，即起步阶段、全面建设阶段和高潮阶段。在铁路建设过程中，政府一方面为参与铁路建设的企业颁发兴建许可证，鼓励私人投资，并制定相关法律，为人或公司提供法律保障；另一方面通过贷款以及直接投资等形式，大力推行铁路国有化建设，1871年德国统一后，市场扩大，德国抓住第二次工业革命的发展机遇，将新发明运用到铁路建设上，并对原来旧有的铁路线进行电气化改造。19世纪80年代，德国拥有的铁路线长度居欧洲第一位、世界第二位。

——摘编自刘娜《工业革命时期德国政府在铁路建设中的作用》

材料二   新中国成立后，随即成立中央人民政府铁道部，统一管理全国铁路的运输生产、基本建设和机车车辆工业，到1949年底，全国铁路达21810公里。一五计划时期，全面改造旧中国铁路落后面貌，同时将新线建设放在西南、西北地区⋯⋯1991年，国家启动高铁科研攻关计划。2005年制定通过《中长期铁路网规划》，明确了建设目标，强化了高铁建设“原始创新、引进消化吸收再创新、全面自主创新”的发展阶段。2008年，我国第一条   具有完全自主知识产权、世界一流水平的京津威际高速铁路投入运营。中国高铁技术已处于世界先进行列，并大步走向海外，成为中国外交战略的一个大方向。

——摘编自孙健《中华人民共和国经济史稿》