材料一
《中国1957～1960年工业、农业总产值》
| 年份 | 国民经济比例（%） | ||
| 农业 | 轻工业 | 重工业 | |
| 1960 | 21．8 | 26．1 | 52．1 |
材料二
1978～2006年我国三大产业GDP变化的比较（%）
| 年份 | GDP相对构成 | ||
| 第一产业 | 第二产业 | 第三产业 | |
| 1978 | 28．20 | 47．9 | 23．9 |
| 1995 | 19．9 | 47．2 | 32．9 |
| 2006 | 11．7 | 48．9 | 39．4 |
（资料来源：2007年国家统计年鉴）
1955～2000年美国三大产业产值占GDP比重（%）
| 第一产业 | 第二产业 | 第三产业 | |
| 1955～1959 | 4．4 | 39 | 56．6 |
| 1965～1969 | 3 | 37．2 | 59．8 |
| 1980～1984 | 2．6 | 32．8 | 64．6 |
| 1999 | 1．6 | 24,7 | 73．7 |
（资料来源：《世界经济》编辑部等）
材料三 从20世纪80年代中后期开始，以信息产业为代表的高新技术产业的迅速发展，使主要发达国家相继经历了战后以来规模较大的结构性调整。与其他发达国家相比较，美国最先进入以信息产业发展为主导的后工业化发展时期。
——马莉莉《战后主要发达国家产业结构升级的路径比较》
（1）据材料一概括中国当时产业结构的特点（或趋势），结合所学知识分析其原因。针对当时的产业结构状况，中央政府采取了什么措施？（2）据材料二概括1978年以来我国产业结构的变化趋势，结合所学知识分析变化的原因。
（3）依据材料二，对比中美两国产业结构，指出我国产业结构仍存在的问题。结合材料三，谈谈我们该如何应对
材料一 18世纪到19世纪中期，英国圈地运动进入第二次高潮（见下表）。随着农业技术的进步，集约式耕作使独立经营的连成片的大农场成为迫切的需要。农业产量的增加和粮食上涨，使农场变成牧场的趋势减缓，而农场所需的劳动力比牧场多。同时城市逐渐兴起，工场和工厂的发展，吸收了被逐出土地的农民，这些因素都使圈地运动的阻力大大减小了，最终完成了圈地运动。
18～19世纪英国圈地运动表
| 项目年份 | 1760年以前 | 1761～1796年 | 1797～1820年 |
| 发布圈地法令 | 208项 | 1482项 | 1727项 |
| 圈占农民土地 | 310000英亩 | 1830000英亩 |
——改编自杨民《土地改革与工业化的相互作用》
材料二 20世纪20～30年代，在苏联农业集体化运动中，绝大多数农户加入集体农庄，形成了集体农庄经济制度。农庄是国家直接支配的经济单位，其播种结构、播种面积、单产量、总产量、牧畜种类数量、农艺措施以及农蓄产品的分配等各项指标，都由国家决定。为保证工业化所需资金，国家实行义务交售制，以远低于生产成本的价格收购农庄的产品。1953年斯大林逝世时，农庄义务交售的产品价格与成本之比为：粮食13．2%，土豆7．5%，牛肉5%。与此相对应的是严峻的农业形势；1953年的人均粮食和肉类的产量只有432公斤和30公斤，比革命前1913年的540公斤和31．4公斤还要低。
——吕奔《苏联农业集体化运动研究1939）》
材料三 分田到户、包产到户在那些已经使用机械生产的中国平原地区显然是倒退。因为单干就要废弃机耕，实行畜耕和人耕，而农业现代化的表现就是耕作机械化。但是，人少地多，干部分配不公，农民宁愿出力出汗也愿意分田到户。“从机耕到人耕，确实令人感到可笑，但农民的生产积极性却高涨起来了。他们不惜出力出汗，也要把地种好，为了能畜耕，他们自动地互相换地，然后或一家买牲口，或两三家合买牲口，一时牲口的价值猛涨。”
——摘自任世江《高中历史必修课程专题解析》
（1）依据材料一并结合所学知识，概括19世纪中期英国完成“圈地运动”的有利因素。
（2）结合材料一、二，与英国相比，苏联在推动农业生产规模化方面有何显著特点？
（3）概述材料三中关于“分田到户、包产到户”的两种观点。
（4）综合上述材料，谈谈你对农村土地开发利用的认识。
3 . 政府与经济关系的问题既是政治学，也是经济学的核心问题。阅读下列材料，回答问题。
材料一清朝一向奉行“重农抑商”的传统政策，但在20世纪初，清政府先后发布上谕，提出“矿律、路律、商律等类，皆应妥议专条”“通商惠工，为古今经国之要政，急应加意讲求……先订商律，作为则例”。制订和颁布了《钦定大清商律》等一系列经济法律、法规。
材料二关于对资本主义工商业的社会主义改造……可以有两种政策，一种是没收，一种是赎买。……民族资产阶级是我们的朋友，中华人民共和国成立前同我们一起反帝反蒋，中华人民共和国成立后仍然拥护共产党的领导，反对帝国主义，赞成土改、抗美援朝和镇压反革命。由于这个历史关系，对他们实行赎买政策，是合乎情理的……如果把资本主义工商业统统没收过来，不光管不过来，还会引起资本家的抵制或破坏，势必造成停业或减产。
——彭真《关于对资本主义工商业的社会主义改造问题》
材料三目前，全国农村已有90％以上的生产队建立了不同形式的农业生产责任制，……反映了亿万农民要求按照中国农村的实际状况来发展社会主义农业的强烈愿望。不论采取什么形式，只要群众不要求改变，就不要变动。各级党的领导应向干部和群众说明，我国农业必须坚持社会主义集体化的道路，土地等基本生产资料公有制是长期不变的，集体经济要建立生产责任制也是长期不变的。
——1982年《全国农村工作会议纪要》
（1）依据材料一和所学知识，分析20世纪初清政府经济立法的背景及其积极意义。
（2）依据材料二、三并结合所学知识，分别指出新中国对资本主义工商业实行赎买政策和1982年实行“农业生产责任制”的原因。
（3）结合上述材料，谈谈政府政策的制定要遵循哪些原则。
