材料1949年自春至冬，全国相继发生旱涝、虫疫等自然灾害，被淹耕地约1亿亩，灾民达4000万人。敌对势力趁机“制造谣言破坏，阴谋暴乱，企图转移农民斗争目标”。尽管战争仍在继续，中央人民政府于1949年12月19日向全国发出《关于生产救灾的指示》，要求各地帮助灾民渡过灾荒。各地方政府成立救灾委员会，在党中央的领导下，通过及时发放救济物资、副业生产、开展社会互济、以工代赈、减租退押、安置灾民等措施，使灾情得到遏制并趋于缓和，至1950年4月，全国“各地灾荒停止发展”，“而且还与历史上灾后田园荒芜、赤地千里的景象相反”。同年8、9月份，全国绝大部分被淹田地水退之后都得到及时补种，农业生产逐步得到恢复。
——摘编自赵朝峰《简评建国初期的救灾度荒工作》
根据材料并结合所学知识，对“新中国成立初期的救灾度荒工作”作出合理的历史解释。
材料一 上海解放后，投机商囤积粮食，棉花、布匹和油料，扰乱市场秩序。从1949年6月23日到7月30日，上海物价上涨了一倍多，并影响到整个华东、华北和华南等地。党中央决定依靠强大的社会主义国营经济，再打一场“米棉之战”。11月15日至30日，从东北地区每日调运1000万吨粮食进入关内，上海、天津、北京、武汉、广州、西安，南京等大中城市也都调集了大批的粮食、棉花、布匹和油料。11月25日，中央政府一声令下，全国各大城市一齐行动，大量物资像潮水一样涌入市场。投机商们措手不及，竞相抛售存货，愈抛愈贱，愈想抛愈难以脱手。从1950年3月开始，全国物价逐步回落，一举结束了物价猛烈上涨、市场混乱的局面。
——摘编自《共和国的经济战争—米棉之战》
材料二 中国农村改革发端于1978年末安徽凤阳小岗村的“大包干”，随后，农村家庭联产承包制在短短几年时间就扩展至全国。1982—1986年，连续发布了5个中央一号文件，肯定了农村创造的经验，排除了阻碍生产力发展的思想和体制障碍。1985年，国家将粮棉油蔬菜等主要农副产品的统购统派制度逐步改革为以计划为主与市场调节为辅的制度。同时，政府加大农业科技投入，提高农业生产机械化程度，科学育种，农业产量逐年提高。政府还对农产品大幅度提价，农民人均纯收入由133.6元增长到1991年的708.6元，粮食产量由1978年的30476万吨增长到1991年的43529万吨。
——摘编自万宝瑞《改革开放40年我国农业政策的演变、特点与启示》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括新中国成立初期，中国共产党取得“米棉之战”胜利的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出改革开放初期我国提高粮食产量的举措，并分析其意义。
材料一 明朝中后期，宦官势力膨胀的表现，不仅体现在他们干预政事的政治手段上，还体现在他们通过首赐、奏乞、夺占民业等使自己的庄田迅速扩大的经济手段上。明朝皇室也占有大量土地，他们一面大量赏赐给官僚贵戚，另一方面又通过土地买卖不断扩大自己的土地占有面积。此外，当时土地“投献”的情况比较严重，庶民田地被奸猾者称作是无主闲田，被献给权强势要，或庶民为逃避赋税徭役，将田地无偿献给官豪势家，自己沦为庄佃、佃户或奴仆。对此，朝廷出台了相应的政策，比如“一条鞭法”，但是这些措施都治标不治本，而且这些措施最后还导致明朝中后期农民起义严重，政府财政困难，社会动荡。
——摘编自唐娟《试议明代皇室、宦官、官绅与土地兼并的关系》
材料二 1950年6月，《中华人民共和国土地改革法》公布，土地改革运动在3.1亿人口的新解放区分期分批次、有计划、有领导、有秩序地展开。将近3亿无地、少地的农民，分到了7亿亩土地和大量的农具、牲畜和房屋等。在土地改革运动中，土改工作组进入各个村后，带头干部组织召开群众大会，宣传土改政策，让群众了解并积极参与其中。大家访问贫苦，帮助贫苦农民“算细账、分细地”。农民们将土地进行划分，同时把工具都带往集中点分配。在土地改革运动后，农民在政府和农会的帮助下，组织进行耕种。大家兴修水利，锻造农业生产工具，农民的生产积极性变高，粮食、牲畜交易也变得活跃起来。1952年冬，中国除了新疆、西藏等少数民族地区以及台湾地区外，基本上完成了土地改革任务。自此，我国存在两千多年的封建剥削的土地所有制被彻底摧毁。
——摘编自徐博《建国初期土地改革对农民阶层的影响》
(1)根据材料一并结合所学知识，简析明朝中后期土地兼并问题严重的原因及其影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括新中国成立初期土地改革的特点。
(3)根据材料并结合所学知识，简述影响土地问题解决的因素。
材料一 18世纪后期开始的英国工业化运动给城市带来了沉重的社会问题。大量农村人口迅速涌入城市，导致城市原有的基础设施不堪重负，巨大的住房压力使工人聚居地沦为城市贫民窟。生活垃圾在城市街道上随处可见，大量排放的烟尘及有害气体严重污染了空气，不断损害着居民的身体健康。经济危机动辄导致数十万人失业，越来越多的工人挣扎在贫困线以下，生存条件不断恶化。同时，新兴的城市街道狭窄，建筑物品质低劣而且杂乱无章，缺乏整体环境方面的考虑，城市社会问题使政府面临着巨大的压力。19世纪中后期英国政府在社会分配和公共服务方面进行了一系列干预，使早期的城市社会问题得到了初步治理。
——摘编自李明超《工业化时期英国的城市社会问题及初步治理》
材料二 新中国成立初期，中共领导人提出了系统的城市管理思想，成功地实现了从乡村到城市的战略转变。以毛泽东为核心的党中央认为，城市工作的中心环节是迅速恢复和发展城市生产，努力把消费型城市变成生产型城市。产业工人是先进生产力的代表，工人阶级是实现城市管理的最基本的力量。中国是一个农业大国，农村工作做不好，城市工作就不可能有稳定的基础。毛泽东同志指出：“城乡必须兼顾，必须使城市工作和乡村工作，使工人和农民，使工业和农业，紧密地联系起来。决不可以丢掉乡村，仅顾城市。”在中央的指导下，城乡兼顾与城乡互助成为当时城市管理的重要思想。同时，在各大城市，政府还出面邀请若干人组成各界代表会，代表会成为政府联系群众、依靠群众办事的一种较好的组织形式。在党的城市思想的指导下，中国共产党快速恢复和发展了城市生产，巩固了新生的人民政权，中共经受住了执政的最初考验。
——摘编自莫岳云《建国初期中国共产党的城市管理思想》
(1)根据材料一，概括工业化时期英国的城市问题。
(2)根据材料二，指出新中国成立初期中共领导人的城市管理思想及其意义。
(3)根据材料并结合所学知识，简述从近代以来中外城市治理中得到的历史启示。
材料一 长时间的“值百抽五”低税率，刺激了外商纷纷来华牟利，国家经济门户洞开，便利了外国资本主义向中国倾销商品、掠夺原料。就连外国驻华公使阿礼国也不禁感叹说：“哪有国家像中国这样低的外贸税率呢？”中国关税完全失去了保护民族经济、促进国内工农业发展的作用。
——姚海琳编著《中国海关史话》
材料二 1951年新中国第一部进出口税则税率结构（部分）
| 类别 | 税率 | 主要商品 |
| 必需品 | 免税 | 农作物种子、金属矿砂、棉花、报纸杂志、书籍、有革命意义的印刷品、金银、科学仪器等 |
| 5 | 农药、铜、飞机、航空器、机车等 | |
| 12．5 | 橡胶、加工出口抽纱原料、纸浆、纺织机械等 | |
| 20 | 磷、羊毛、工业用电冰箱、部分药品、铁皮等 | |
| 需用品 | 25 | 小麦、缝纫机、部分化工原料等 |
| 40 | 汽油、硫酸、塑料原料、印刷品、纸张等 | |
| 非必需品 | 50 | 豆类、咖啡、纺织原料、收音机等 |
| 80 | 水果、肉类、食用油、塑料制成品 | |
| 100 | 茶、饮料、海产品、煤、蚕丝等 | |
| 奢侈品 | 120 | 山货、调味品、毛皮、化妆品等 |
| 200 | 烟、酒、迷信品等 |
——摘编自杨圣明主编《中国关税制度改革》
材料三 中国平均关税税率水平变化
(1)根据材料一并结合所学知识，简析近代低关税对中国经济发展的影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括1951年《中华人民共和国海关进出口税则》税率的特点，并分析其原因。
(3)根据材料三并结合所学知识，分析1992年后我国调低关税税率的原因。
材料一 1912年到1919年的八年间，中国新建厂矿企业470多家，新增资本达一亿三千多万元，速度和规模都是空前的，超过了过去半个世纪的成就。抗日战争全面爆发前的1936年，成为民国史上各项经济指标最好的一年。事关国民经济发展的基础工业发展迅速，1920年发电量772百方千瓦，煤炭14.2百万吨，生铁436815吨，铜30000吨，到1936年发电量1724百万千瓦，煤炭26.2百万吨，生铁958683吨，铜556347吨。在沿海地区，仅江苏、浙江、安徽省份就集中了全国新式工厂的70%。
——摘编自步平主编《中华民族抗日战争全史》
材料二 抗日战争爆发后，大批企业毁于炮火或被侵略者劫夺，中国民族工业开始向后方大迁移。当时担任上海工厂联合迁移委员会副主任委员的胡厥文面后来回忆说：“在上海工厂联合迁移委员会组织下，包括机器、造船、纺织、炼钢、电器、陶瓷、化工、印刷、饮食等行业的146家工厂（其中机器工厂66家，占内迁厂的45%），共14600余吨物资、2500余名技术人员与工人迁到抗日后方。”除上海外，其他沿海沿江城市也有许多工厂迁往内地。这次民族工业的内迁，不仅对国民经济由平时向战时转移、支持抗日战争发挥了重要作用，而且对改变中国工业布局的严重不合理状况产生了深远影响。
——摘编自金冲及《20世纪中国史纲》
材料三 1952年工业总产值比历史最高水平增加46.3%，生铁产量比历史最高水平增加7.2%，原油、水泥、电力、原煤都超过历史最高产量，棉纱、棉布、食糖等主要轻工业产品产量也超过了历史最高水平。平均来看，1952年我国工业生产超过旧中国历史最高水平23%。陈云说：我们的三年超过了国民党的22年。
——摘编自中共中央党史研究室著（中国共产党历史》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析这—时期民族工业发展的原因。
(2)根据材料二，指出抗战爆发后沿海民族工业内迁的影响。
(3)根据材料三并结合所学知识，分析新中国成立初期国民经济建设成就的影响。
材料一 近代中国是世界粮食进口大国。1867—1887年，进口洋米约为38万担。1920年以后，随着洋米进口进入新的阶段，中国米粮主产区的长江流域的洋米进口量也开始增加，年均进口量为1600万担。其中1926年，上海进口洋米已经突破500万担，成为全国进口洋米最多的城市。天津从1921年到1932年的年均进口量达到110万担，东北地区多数年份维持在二三十万担。
——摘编自王浩强《近代洋米进口与中国粮食安全的现实思考》
材料二 随着我国大规模经济建设开始，大批农民从农村进入城市，城市人口和工业就业人数激增。1953年国家收入粮食540亿斤，支出粮食587亿斤，赤字达47亿斤。东北等产粮区遇到灾荒，使供销局势更显紧张。一些私人粮商又乘机抢购粮食，囤积待机。市场粮价大幅上涨，一些经济困难的城市居民已难以购得必须的口粮，造成人心惶惶。国家据现有情况，只能采取这样的政策：在农村实行征购，在城市实行定量分配。这个办法，后被称为“统购统销”。国家掌握粮食和原料后，切断了农民同城市资产阶级的联系，促进了社会主义改造的进行……到了八十年代，这种价格体系和管理体制已经成为改革的障碍，必须进行改革。
——摘编自金冲及《20世纪中国史纲》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括20世纪20、30年代中国洋米进口的特点，并分析其原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析新中国实施“统购统销”影响。
材料一 北京市从和平解放之日起就开始着手农业生产的恢复工作，建立了生产救灾办公室。1950年11月，北京市委提出畜力、农具互助合作之外，应“试办土地入股合作社”的设想，年底发动爱国增产运动。1952年，北京市召开第一届农业劳动模范大会。在推广农业信贷措施的同时，北京市还结合农贷大力开展农业保险业务，率先确定了先普遍推行牲口保险，重点试办棉花保险的方针。
——摘编自范明《新中国初期北京市农业政策述评》
材料二
----据王宏广等《中国粮食安全：战略与对策》
(1)据材料一，概括指出过渡时期北京市农业政策的内容。(2)据材料并结合所学知识，说明改革开放时期我国粮食安全方面所取得的主要成就及其原因。
材料一 新中国成立后，经过没收官僚资本，整合解放区的公营经济，社会主义性质的国营经济的主导地位得以确立。中央人民政府先后颁布了《中华人民共和国工会法》（1950年）、《中华人民共和国劳动保险条例》（1951年）等法律法规，规定企业工会有“改善工人、职员群众的物质生活与文化生活的各种设施之责任”。
通过吸收新民主主义革命时期根据地（解放区）公营企业实行供给制的经验，参考借鉴苏联职工福利制度安排，国营企业职工福利办什么、怎么管的问题在实践中逐步得到解决。一般而言，由企业行政方面拨款（或投资）设立工人食堂、澡堂、理发室、托儿所、小学校、医院等生活福利设施；企业行政方面每月还须拨交工会组织全部职工实际工资（包括货币部分、实物部分与伙食补贴）总额的1.5%作为职工文化教育费，用于建立俱乐部、图书馆等文化福利设施。1949—1952年，国营企业职工福利事业经过三年的发展，“医院、诊疗所、休养所、托儿所已在相当普遍地设立起来。工人的文化、教育、娱乐设施如俱乐部、工人剧场、电影院、职工夜校、职工子弟学校、工农速成中学等也在逐步增长”。
材料二 在实施（福利制度）过程中，有些国营企业不计代价地“发给住宅”，不收取房租和水电费用，修建的福利设施追求豪华，“花了很多钱，但是群众真正需要解决的问题却解决得不多”。据 1953年劳动部的《工人生活福利工作综合报告》记载，“在许多国营企业中，举办福利事业，不是补助而是‘完全供给’的现象较为普遍。抚顺市贸易部门仅洗澡开支在 1953年1、2月份占工资总额4.52%。理发开支占工资总额1.58%。这两项开支共占工资总额6.1%”。
材料三 1957年9月26日，周恩来在中共八届中央委员会第三次扩大的全体会议上做的《关于劳动工资和劳保福利问题的报告》，总结分析了职工劳保福利方面存在的问题， 周恩来指出：“第二个五年计划期间对劳保福利工作和制度应该着重整顿。整顿的方针是：简化项目，加强管理，克服浪费；改进不合理的制度，适当降低过高的福利待遇；同时提倡少花钱，多办事；提倡依靠群众集体的力量，举办福利事业；提倡用互助互济的办法，解决职工生活中的某些困难问题”。
材料四 湖南湘潭缝纫机制造厂首先在企业负担重、职工意见多的托儿所试行了“自办公助”，企业只负担房屋、设备以及5名管理人员的工资，其余勤杂费用及日常保育工作均依靠职工及其家属完成。由于托儿所从完全公办的福利事业转变为职工参与自办的公益性事业，职工们“精打细算，节约人力物力”，使得该托儿所不仅能维持低收费标准，还能提供较高质量的保育服务，从过去“孩子不愿来、家长不信任”，变得“妈妈们一提起就赞不绝口”。还有的工厂“制定严格合理管理宿舍的制度”，“组织职工自建宿舍”，“基本上合理地解决了长年没有解决的职工的宿舍问题”。
——以上材料均摘编自黄岑玥《20世纪50年代国营企业职工福利制度的调整与探索》
根据材料并结合所学知识，对20世纪50年代国营企业内部福利制度进行评述。
材料一 “不抑兼并”是宋代的一项基本国策。唐中期实行两税法后，土地私有制得到迅速发展。北宋时期，土地商品化相对增强，“贫富无定势，田宅无定主，有钱则买，无钱则卖”成为一种普遍被人们认可的现象，“不抑兼并”政策正是对土地私有制之下土地自由买卖的认可。北宋统治者认为“富室连我阡陌，为国守财尔”，他们关心的不是土地不均，而是土地转移后能按土地的多少收税。
——摘编自全仁经《土地兼并的不可抑制和北宋的不抑兼并》
材料二 从1950年6月开始，华北、东北、西北、华东等地区在总结土地改革经验的基础上，按照《土地改革法》等一系列政策要求，平稳有序地开展了土地改革工作，前后经过“清匪反霸、减租退押”“宣传动员、典型试验”“划阶级、分土地”“全面检查、颁发土地证”等阶段。至1952年年底，新、老区3亿无地少地农民，共分地7亿亩，获利农民占农业人口的60%～70%。农民在拥有自己的土地后，生产积极性空前高涨。据统计，1952年，全国农业总产值比1919年增长了48.3%，粮食产量增长了44.8%，农民收入相比以前也有显著增长。
——摘编自陶艳梅《建国初期土地改革述论》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析宋代采取“不抑兼并”的土地政策的原因。
(2)根据材料二，概括新中国成立初期土地改革的特点，并结合所学知识简析其历史意义。
