材料一 1862年林肯政府颁布了《宅地法》，确立了无偿分配西部土地的原则。《宅地法》规定：年满21岁的公民，只需交纳10美元的申请费，可免费获得未垦种土地160英亩，连续耕种5年后就可拥有对该块土地的最终拥有权。1868-1900年依该法向农民分配的土地达8000多万英亩，对西部农业开发具有重要的推动作用。但它并没有按照美国人民的要求把国有土地全部划为宅地分给劳动人民，只有一小部分土地分配给了移民，而且位置偏远、土质贫瘠、限制在已堪定的地段内，其实是经过拍卖、先占、赠予等分配方式后的残留地段。大部分土地则通过各种渠道转到了土地投机商及大公司手中，它远远没有满足人民的土地要求。
——兰建英《美国近代西部开发时期的土地政策探析》
材料二 在1992年以后的新一轮经济加速发展中，曾一度出现农村大量资金、人力、物力流向工业领域的现象，致使1992年至1994年农业发展相对滞后，粮食出现连年减产，粮价上涨，对此，中共中央立即采取措施。从1995年起开始实行“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。同时，制定出台了一系列政策措施。一是稳定和完善家庭承包经营制度，延长土地承包期30年不变；二是发展农业产业化经营；三是深化粮食流通体制改革；四是改革农村税费制度，以减轻农民负担。至2000年，中国实现了粮食等主要农产品由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变。
——摘编自郑有贵《中华人民共和国经济史（1949一2019）》
(1)依据材料-和材料二并结合所学知识，分别指出中美土地政策在目的和性质上的不同之处？
(2)根据材料二并结合所学知识，概括中国1995年以来进一步深化农村经济体制改革的特点并指出其意义。
(3)根据.上述材料，谈谈影响制定土地政策的因素有哪些？
材料一1933年5月12日，美国总统发布农业调整法，强制农民减少耕地面积和牲畜 繁殖，国家对缩减耕地和降低牲畜繁殖的人进行补贴。后来，政府还对各州、各区规定农产 品的生产定额，对超过国家规定生产定额的产品课以重税。
——摘编白李植桥《从分散到整体的世界史》
材料二 中共十一届三中全会以后，改革开放率先在农村取得突破性进展。在中国最贫困的省份，特别是安徽，开始了名为“生产责任制”的某些尝试，使责任进一步下放到家庭中。
——摘编自（美）费正清《剑桥中华人民共和国史》
（1）结合所学知识，指出材料一中的“总统”是谁。概括他调整农业生产的主 要措施。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出中国农村改革的主要内容及其意义。
（3）结合上述材料，谈谈你对生产力与生产关系二者关系的认识。
