材料一   中国古代并没有“公报”的概念，近代以来中国最早以“公报”命名的报刊出现在香港。清末中国的知识分子，甫一睁眼看世界，便是一片内忧外患。……在传教士办报活动的启示下，他们逐渐意识到需要“师夷长技以制夷”，而办报则能做到“夷情备采”，最终实现“师夷制夷”的目标。

材料二   民国“公报”的形式非常丰富，既有民间团体的“公报”，也有教会团体创办的公报，但以“政府公报”为主，遍布政府机关各部门和各地域。……收录的这一时期的三千多份报刊进行了统计，发现民国政府部门的公报上百种，类型包括：立法公报、司法公报、教育公报、农业公报……

从出版时间统计上看，“公报”在1911年到1915年之间出现了第一个小高峰。当时正值中华民国建立之初，旧的新闻审查制度废除后，迎来了报界的“黄金时代”，各级政权机关及各类社会团体纷纷创办机关报，导致了大量“公报”的出现。民国“公报”崛起的另一个高峰在1925年到1933期间，这一时期新增了71份公报，仅1929年这一年出现的“公报”就有23份。除了政府公报，民国时期也出现了不少新兴的“行业公报”，如各种“商会公报”等，这得益于中华民国建立后国内局势进入到了一个相对平稳的时期，各种行业群体开始成型，各行业组织内部发行的喉舌报纸或“会报”，有的也以“公报”命名。

——以上材料均改编自潘祥辉《百年“公报”史：概念、源流与历史演变》