1 . 近代以来，随着城市化进程的加快以及各种城市用地需求的递增，城市房地产业发展速度势必加快。阅读下列材料，回答问题。
材料一   19世纪50年代以后，伦敦出现了改善住房的团体。……致力于为工人建造康价住房；但收效甚微。从19世纪60年代开始，产生了由建筑商乔治·皮鲍迪和悉尼·沃特姿发起的“模范住宅”运动。由于在伦敦中心不可能人人自己有一幢房屋，而且工人也负担 不起，因而他们大约同时开始建造成排的杂院房屋。……从1860年开始，英国政府共制定和实施了托雷斯法、克罗斯法…．．．1880年议会修改并通过了新的《工人阶级住房法》，“授 权地方政府占有土地，建造或者改造一些建筑以适合工人阶级居住；公共工程借贷管理局被授权为此目的而垫款。”
——吴铁稳、张亚东《19世纪中叶至一战前夕伦敦工人的住房状况》
材料二   19世纪七十年代，房地产业作为一种新兴产业在上海迅速崛起。．．．．．．1860年至1862年，太平军三次逼近上海，又对租界房地产起了推动作用。有洋枪队保护的上海租界成了避难所，士绅和平民大量涌入。……到1911年，外国房地产商已有三十家，携巨资来沪定居的地主、官僚、富商也纷纷加入。
——李扬《上海房地产的百年动荡》
材料三 上世纪20年代，美国一股炒卖房地产的狂潮越来越汹涌澎湃。其中1925年，佛罗里达州的迈阿密市居然出现了2000多家地产公司，一向保守冷静的银行界也纷纷加入炒房者行列。不久美国房地产市场趋于姜缩，许多人拖欠货款。1929年10月，美国房地产 市场骤然滑坡。
——龙福永《中美房地产及房地产金融业概论》
请回答：
（1）据材料一和所学知识分析上述现象出现的原因，列举民间和政府分别解决上述现象的措施。
（2）据材料二和所学知识概括19世纪70年代至20世纪初上海房地产行业发展迅速的原因。
（3）据材料三概括20世纪20年代美国房地产业产生巨大泡沫的原因。据材料二和所学知识分析罗斯福如何解救那些受房地产泡沫冲击的行业?

2 . 阅读下列材料

材料一1933年5月（美国国会）通过《紧急救济法令》，到1936年止，政府大约支出30亿美元用于失业救济。1935年，又通过《社会保障法》，在全国范围内推行养老金制度和失业保险制度。同年，美国国会又通过《财产税法》，规定对盈利超过15%的公司征收超额利润税；对5万美元以上收入者征收超额累进税，使社会财富的再分配稍显公平。

——《世界经济通史》

材料二二战后，发达国家在生产力提高的基础上，建立起比较完善的社会福利制度，走上了福利国家道路。但福利政策的长期实施导致巨额公共开支，国家不堪重负，社会成员劳动积极性下降，国家生产和国民收入增长缓慢。

——《世界文明史》

请回答：

（1）1933年5月美国通过《紧急救济法令》的背景是什么？概括材料一中有关社会保障的措施。

（2）请根据材料二和所学知识，简述二战后发达国家所实行的社会福利制度的积极影响和消极影响。

（3）请联系上述材料，谈谈保障我国人民福利的想法。