A.“福利国家”制度的弊端 | B.国民文化素质的下降 |
C.经济危机的恶化 | D.生态环境的破坏 |
2007年度 | 2008年度 | 2009年度 | |
起征税率10% | 0—2230 | 0—2320 | 0—2440 |
基本税率20% | 2231—34600 | 0—34800 | 0—37400 |
起征税率40% | 34600以上 | 34800以上 | 37400以上 |
A.缘于西方社会阶级矛盾激化 | B.目的在于消除贫富之间差距 |
C.可为社会福利制度提供辩护 | D.强化了凯恩斯主义经济思想 |
A.经济政策调整的局限性 | B.大量移民带来的冲击 |
C.科技发展影响的双重性 | D.现代保障制度的弊端 |
二战结束后,西欧国家经济受到重创,经济增速缓慢、发展不景气。这一阶段西方国家的社会政策转向强调市场的作用、鼓励效率优先。以哈耶克为代表的新自由主义经济学派强调市场的作用,认为市场是有益的,市场不但保护了个人自由,又实现了经济利益。在弗里德曼看来,必须限制政府的权限,培养竞争性的市场,市场是最好的调节器,最能有效保证效率实现。这一阶段福利国家面临着“效率危机”,国家政策转向注重效率,促进经济发展。
——摘编自白路《20世纪90年代以来西欧福利国家的改革及其趋向研究》
资本摧毁了传统社会,导致了社会的不确定性和革命的无序状态。19世纪,欧洲社会主义运动兴起,这既是资本主义的产物,也对资本构成一种莫大的威胁。没有一个有序的社会(市场),资本就很难正常运作。这样,福利政策就开始了。早期的福利政策服务于资本,是资本和国家政权结合的产物。自上而下提供的福利是为了预防工人运动,因此具有保守主义性质。进入20世纪中叶之后,随着大众民主扩展到更多的社会群体,包括妇女和少数族群,福利的概念演变成一种“权利”的概念,即人人都应当享有的权利。西方经济形态从原始资本主义演变到福利资本主义,是社会和政治改革的结果。国家在资本力量和社会力量之间充当了协调者,从而保证了市场秩序,为资本的正常运作提供了政治和制度条件。
——摘编自郑永年《国家与资本主义:西方经验》
根据材料并结合世界史的相关史实,围绕“福利国家的效率与公平”自行拟定一个具体的论题,并就所拟论题进行简要阐述。(要求:明确写出所拟论题,阐述须有史实依据)
A.英国率先建立社会保障体系 | B.工党代表广大工人阶级利益 |
C.政党政治推动福利共识形成 | D.国家垄断资本主义得到发展 |
A.根除了资本主义经济危机 |
B.推动了美国“新经济”兴起 |
C.显示出社会主义的优越性 |
D.促进了“福利国家”的发展 |
A.是西方国家出现财政赤字的主要原因 | B.进一步拉大了西方社会的贫富差距 |
C.体现出西方国家二次分配的局限性 | D.难以解决西方国家的经济“滞胀”问题 |
材料一 1933年,美国政府颁布《紧急救济拨款法》,实行“劳动福利政策”,国家提供50亿美元的失业救济,组织失业者进行公路、堤坝、桥梁、公共建筑等公用事业的建设。1935年又颁布《社会保障法》,该法规定:“本法案旨在增进公共福利,通过建立一个联邦的老年敦济金制度,使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残废儿童提供更为可靠的生活保障,为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行作出妥善的安排。”罗斯福政府对富人征收重税,提高了遗产税,征收赠予税,对数额巨大的个人净收入征收累进税,使国民收入得到了更为合理的分配。
材料二 二战后,随着经济的发展,西方发达国家普遍建立了所谓“从摇篮到坟墓”的“福利国家”制度。在一些国家,如德国,失业工人享受的福利待遇甚至超过正常工作的低收入者,使得过多的公民宁愿领取社会福利金而不去工作。在希腊,公务员的未婚或离婚女儿,仍然可以在父母死后继续领取他们的退休金。很多国家的社会福利支出是其财政总支出中的最大项目,一般在30%以上,德国甚至达到71.49%。2010年社会福利在希腊政府总支出中的所占比例达41.6%。截至2010年2月份,希腊的债务高达2940亿欧元,人均负债2.67万欧元左右,债务危机空前加剧。20世纪70年代起,改革福利制度的呼声逐渐高涨,联邦德国总理科尔说:“我们太贵了,这些既得利益现在都需要打破。”
材料三 福利制度能走多久
20世纪80年代以来,西方国家纷纷改革福利制度,但步履维艰,每一次福利制度改革都会引发民众的抗议怒潮(上图),大规模的罢工和示成游行不断发生。为了迎合选民,争取选票,任何政党都不愿采取真正的增税收、降福利、消赤字的改革办法来实施根本的治国良策。
(1)根据材料一,归纳美国社会保障制度的特点。结合有关背景知识,分析这些措施的时代意义。
(2)根据材料二反映的问题,结合20世纪70年代经济形势的变化,谈谈改革福利制度的必要性。
(3)根据对材料三的分析,你认为如何才能使福利制度走得更久?
A.是以经济繁荣和政治民主为前提 |
B.过分依赖政府不具有可持续性 |
C.经济的“滞胀”直接影响政府的福利支出 |
D.福利供给具有不可逆性和刚性增长的特点 |
A.经济发展带来社会问题突出 | B.中央政府权力逐渐下移 |
C.社会保障体系的日益完善 | D.更强调地方民主与自治 |