1 . 儿童是国家的未来、人类的希望、儿童的地位与命运，是一个民族地位与命运的标志。阅读下列材料，回答问题。

材料一中华民国建立初期，有识之士引入了西方的儿童福利理念，并建立了一系列机构，实行对男女灾童的福利救助。同时把儿童的培养方向和城市发展相结合，积极培养商业、技术等城市建设急需的人才，确立了适应时代发展的儿童培养方向。1927年—1937年是上海发展最快的十年，社会转型加快，大量人口聚集，劳动方式也由手工生产向机器大工业转化。城市中激烈竞争和恶劣的生活环境使得人口的生育率下降，儿童的教养成为了当时社会关心的问题。上海市政府着手建立公立医院保障儿童健康，并动员民间力量协办，截止到1936年，上海举办的各类医院已经超过40家。其中公立和私立医院都有涉足妇幼保健领域的，在超过40家医院中，设有儿科和产科的医院超过30家。

——摘编自翟旭丹《近代上海社会福利制度（1927—1937年）》

材料二英国的儿童福利制度建立的早而且比较完备。在16世纪以前，英国社会普遍认为“家庭是儿童成长的最佳场所，父母是儿童的最佳照顾者，儿童问题是个人私事，儿童照顾主要是家庭责任和父母的义务”……然而伴随工业革命的到耒，生产力的发展所带来的失业率增加，城乡差距加大，贫困人口增多等一系列问题，使传统的儿童救助工作已无法满足社会需求。此时，儿童福利工作的重任转交到政府手中。……第一部涉及英国儿童权利保护立法为《大宪章》。而第一部专门针对儿童权益的法律则为1889年颁布的《儿童法案》，此后截止到2011年，英国共通过40余部与儿童相关的法律，构建了全面立体的法律体系。

——摘编自庞媛媛《英国儿童福利制度的历史嬗变及特征》

（1）根据材料，概括指出近代中国及英国儿童福利政策的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，说明近代两国制定儿童福利政策背景的相似之处以及对今天的启示。