1 . 阅读材料，回答问题。

材料   1981年，密特朗当选为法国总统，他认为“失业是法国面临的最重大的问题”，并围绕社会福利政策展开了大刀阔斧的改革。其主要做法包括：规定提高各行各业最低工资者的工资；增加住房补贴和家庭补助；提高最低养老金和成年人残废补助金；鼓励缩短工时和提前退休；提高对富人和高收入者的税收，免去部分低收入者的所得税，扩大动产与不动产升值税的征收范围，取消对食品等生活必需品征收的增值税。这些做法使政府的开支加大，从而使财政预算赤字进一步扩大。他起用共产党人担任一些政府部门的部长，这对大垄断集团的投资心理产生较为消极的影响。虽然工人工资有所提高，但企业主会把增加的费用算到价格里去，从而使物价加速.上涨，通货膨胀加重；当时法国的国内市场难以满足不断增长的需求，而扩大进口又使外国商品大量涌进法国市场，国际收支赤字扩大，甚至将法郎推向“不受欢迎的货币”的行列。

——摘编自董平《密特朗执政以来的经济政策初析》

(1)根据材料，指出密特朗执政初期法国社会福利政策的主要内容，并结合所学知识说明这些政策的影响。
(2)根据材料并结合所学知识，简析密特朗执政初期法国社会福利政策效果不佳的原因。