1 . 西方国家的现代社会福利制度经历了发展、困境和改革的变化过程。阅读下列材料：

材料一   男人的刮胡子刀片磨了再用……孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱，一个两分；上面包店排队买隔宿的面包（妇女们）把自己的衣服改一改给女儿穿……虽然纽约本市已经有100万人失业了，仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作。

——【美】威廉·曼彻斯特《光荣与梦想》

材料二   英国税收与福利对家庭收入的影响（1983～1984年度）（单位：英镑）

月收入	50	80	200
儿童津贴	13.0	13.0	13.0
其他津贴	50.1	30.1	0
纳税	0	－7.0	－43.8
国民保险	－4.5	－7.2	－18.0
实际收入	108.6	108.0	151.2

——李培锋《英国诊治“福利病”》

材料三   （英国）社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%（瑞典）主要靠借贷和赤字预算来维持社会福利的各项开支……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时，各国的经济增长速率大幅度下降……联邦德国从1970年到80年代中期，领取维持日常生活救济的人数增加了一倍……70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。

——陈银娥《现代社会的福利制度》

请回答：
（1）据材料一并结合所学知识，概括罗斯福新政中的社会福利措施及其实施的主要背景。关于“新政”中的社会保障措施，有人认为主要是为克服危机而采取的临时性措施，有人认为主要是为维护资产阶级民主制而进行的长期性制度建设。请选择你认同的一种观点并简要说明理由。
（2）据材料二，分析英国福利政策的积极作用。
（3）据材料二、三，归纳西方国家调整福利政策的原因。
（4）综合上述材料，你认为政府在社会福利体系中扮演了哪些角色？

3 . 社会福利

材料一   男人的刮胡子刀片磨了再用；……孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱，一个两分；到面包店排队买隔宿的面包。（妇女们）把自己的衣服改一改给女儿穿。……虽然纽约本市已经有100万人失业了，仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作。

——【美】威廉·曼彻斯特《光荣与梦想》

材料二   “从摇篮到坟墓”

养老金：65岁以上的公民享受养老金，金额以其收入的多少和纳税情况评算。养老金的来源则由雇主和雇员各支付一半	父母保险及儿童护理：产妇休产假可领取产假补贴，孩子托费的90%由国家负担，16周岁前可领取儿童补贴
	医疗保险；公民都享受公费医疗，超出规定金额部分可享受50%一90%的补贴
	失业补贴：失业者都可以领取失业救济，金额为原工资的75%

——某西方国家的福利体系

（1）依据材料一和所学知识，指出罗斯福新政的背景及其主要的社会福利措施。
（2）依据材料二，概括战后这个西方国家福利制度的主要特点。

4 . ［福利制度与社会公平］

材料一福利国家的分配系统，就是对资源、产品和财富进行再次分配的体系，但福利国家分配系统二次分配的加强无力阻止贫富差距的持续扩大。政府公共支出占国内生产总值的比重，从20世纪70年代初起始终在增加，并且公共支出占国内生产总值比重的增幅，大于国内生产总值自身的增幅。然而，西方主要福利国家自20世纪80年代以来，前10%的人群收入占国民收入的比重在持续显著上升。此外，福利国家政府二次分配的加强也无法满足民众日益增长的福利需求，阶层分化导致社会矛盾丛生，引发民粹风潮，如2012年伦敦骚乱事件和2018年法国“黄背心运动”。

—摘编自冉昊《福利国家贫富分化的原因与二次分配调节的局限性》

材料二西欧国家建立社会福利制度的历史可以追溯到工业革命时期。一般认为德国的“三部曲”是现代“福利国家”制度的最早雏形。20世纪，国家垄断资本主义的发展为资产阶级国家干预经济提供了物质前提。凯恩斯主义的诞生，为推行“福利国家”制度提供了理论基础。从二战结束到20世纪70年代，西欧各国已经建立起较为发达的、覆盖面较广的、规范化的社会福利制度，从而为社会民主党长期执政提供了重要保证。进入20世纪70年代以后，社会福利制度的消极影响日益显现，各国政府陷入社会福利发展和经济“滞胀”现实等重重“福利困境”中。自20世纪80年代以来，福利国家进行了一系列广泛且影响深远的改革。

——摘编自刘颖《西欧社会福利制度浅析》

(1)根据材料一并结合所学知识，指出“福利国家”二次分配加强的局限性。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析西方“福利国家”制度的影响，谈谈西方“福利国家”制度对当前我国福利制度建设的启示。

5 . 社会福利化是资本主义历史进程中的一个显著特征。

材料一   社会保障制度起源于19世纪八十年代俾斯麦执政时期的德国。当时的德国，随着工业化的发展，资本家和工人的矛盾已经激化到一触即发的状态。俾斯麦在1881年时就看到，光用“鞭子政策”对付工人是很难奏效的，需要辅以“糖果政策”改善工人处境。在德皇威廉一世的支持下，帝国议会通过了法令，先后于1880年、1884年和1889年颁布了《疾病保险法》《工伤保险法》和《老年保险法》三项法案。其后，各资本主义国家陆续予以仿效。

——摘编自王梅《发达国家社会保障制度的历史经验、教训和启示》等

材料二   二战后，西方的发达资本主义国家一方面推动资本主义经济发展，另一方面则致力于缩小贫富差距，实现国家干预下的社会平等。在这一目标的带动下，资本主义福利制度取得了非常显著的成效、但是，到20世纪70年代，资本主义世界爆发了经济危机，资本主义福利制度的发展形势出现极大的转变，逐渐暴露出局限性。具体表现在以下几点：首先，政府开支增加速度快，导致出现了财政赤字现象，增加了税收负担，如此便降低了生产效率；其次，市场机制作用被削弱，严重阻碍了竞争与生产；再者，如今国际领域已经实现了经济全球化，各个国家面临的经济竞争越来越激烈，在此环境下，西方资本主义国家的福利经济制度降低了原本的竞争力，导致平均利润降低，最后，福利制度本质上属于一种奖惩机制，所以也会对社会风气、资本主义社会原本的竞争精神造成破坏。

——摘编自魏煦哲《二战后西方资本主义福利制度及共启示》

(1)依据材料一，归纳德国社会保障制度的特点，并结合所学知识分析德国社会保障制度建立的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，简要评价二战后西方资本主义福利制度。

7 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一 有学者认为各国鉴于惨痛教训，大萧条之后纷纷设立了社会福利制度。此外，在第二次世界大战中，战事的发展促使西方国家需要进一步鼓励士气和增强社会团结，这也推动了西方福利社会制度的确立。1941年，经济学家贝弗里奇受英国政府委托，负责对现行的国家社会保险方案及相关服务进行调查，并就战后的重建社会保障计划进行构思设计。1948年，英国首相丈德礼宣布英国第一个建成了福利国家，贝弗里奇也因此获得了"福利国家之父"的称号。

——摘编自杨敏、郑杭生《西方社会福利制度的演变与启示》

材料二   改革开放以来，国家在一部分地区建立了孤残儿童福利院。对职工福利改革幅度较大的是城镇住房制度改革，国家对职工福利基金提取办法也作了适当调整。把职工福利分为共享和变动两部分，共享部分主要用于生活方面的需要，变动部分用于发展的需要，在福利基金的使用上，尽量做到对职工更有利。从1978年民政部倡导兴办社区服务业以来，社区服务在全国大中城市已初具规模，到1992年，各类社区服务设施已达11.2万个。为了规范社区服务业，1993年，民政部、国家计委等14家联合发布了《关于加快发展社区服务业的意见》。

——摘编自刘翠霄《论我国社会福利制度的改革与完善》

（1）根据材料一并结合所学知识，分析西方国家社会福利制度建立的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括我国新时期社会福利制度改革的措施。结合材料一、二及所学知识，说明我国福利制度与西方福利制度的本质区别。

8 . 阅读材料，回答问题。

材料一　英国税收与福利对家庭收入的影响

（1983—1984年度）（单位：英镑）

月收入	50	80	200
儿童津贴	13.0	13.0	13.0
其他津贴	50.1	30.1	0
纳税	0	－7.9	－43.8
国民保险	－4.5	－7.2	－18.0
实际收入	108.6	108.0	151.2

——李培锋《英国诊治“福利病”》

材料二　（英国）社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。……（瑞典）主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时，各国的经济增长速度大幅度下降。……联邦德国从1970年到80年代中期，领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。……70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。

——陈银娥《现代社会的福利制度》

（1）据材料一，分析英国福利政策的积极作用。
（2）据材料一、二，归纳西方国家调整福利政策的原因。
（3）综合上述材料，你认为政府在社会福利体系中扮演了哪些角色？

9 . 阅读材料.完成下列要求。

材料一   1933年6月16日，罗斯福政府颁布《全国工业复兴法》，同时成立“国家工业复兴局”负责实施该法令。该法令确定各企业的生产规模、价格水平、市场分配、工资水平和工作日时数，以避免盲目竞争导致生产过剩。1935年8月，国会通过《社会保险法》，改变以往由民间团体自助自救或由慈善团体提供救助的传统，开始实施“福利主义”试验。该法包括建立养老金制度、失业保险制度和对残废及无谋生能力者提供救济三个部分，规定年满65岁的退休工人，每月可获得10—85美元的养老金，所需资金一半由在职工人和雇主以保险费的形式交纳，另一半则由联邦政府拨付。

——摘编自王斯德《现代文明的发展与选择：20世纪的世界史》

材料二   二战后英国工党上台，于1946年至1948年，通过了一系列法令来建立了“福利国家”。此后，英国逐渐形成了一套“从摇篮到坟墓”的社会保障制度。其特点是全民保障，具有鲜明的普适性。但是，普适性原则与英国公民的普选权是联系在一起的，这就产生了另外一个怪圈。战后工党和保守党为了争取大选的胜利，在福利项目上互相攀比，花样翻新，致使历年的福利开支呈现只能上不能下的局面，财政支出不断增长。到20世纪70年代中期，矛盾逐渐激化为全社会关注的问题：首先是经济发展的停滞；其次是旺盛的需求与缓慢发展的国内经济之间的矛盾使得进口不断增加；与此同时，英国工业的国际竞争力也不断降低，出口受挫。二战后的福利国家体制已难以为继。

——摘编自赵枫《西方福利国家危机与应对》

（1）根据材料一并结合所学知识，指出罗斯福政府采取的社会保障措施，并分析这一时期美国推行社会保障制度的主要特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析20世纪70年代英国福利保障制度“难以为继”的原因，据此谈谈你对实施福利制度的认识。

10 . 二战后国家垄断资本主义不断发展，对生产关系的调整进入到分配领域，并不断调适。阅读材料，回答下列问题。

材料一   二战后，英国工党政府通过创造充分就业机会，使工人获得最基本的生活保障，强制保险，投保者在失业退休、怀孕、工伤、患病和死亡时均可申请补助。实行国家补贴的公费医疗制度，政府拨款救济贫困者，发放新生婴儿补助、学生补助、食品津贴等。提高富人财产所得税，适当提高中等收入者所得税。在艾德礼执政期间，占国民总数10%的高收入者的财富在国民财富总量中所占的比重由战前的38%下降到30%，与此同时，低收入居民的实际生活水平则提高5.6%。

——摘自赵玉峰《对战后英国工党“民主社会主义”改革的认识》

材料二   第二次世界大战后，西方各国政府为了缓和社会矛盾，推出“取富济贫”的政策，构建社会福利制度和征收高额累进的个人收入所得税。然而，20世纪80年代以来，西方各国政府推行向资本倾斜的税收和福利政策，减少对富人征税。例如，1981年美国对收入最高的公民征收的所得税可达75%，而1989年则降到33%。降低税率、削减福利成了里根政府的关键词。由于削减福利，在美国常年有4000万贫穷工人，工资极其低廉，没有劳动合同和社会保险，随时会被解雇。他们朝不保夕的处境换来了里根时期的经济恢复。

——摘编自胡连生等《当代资本主义双重发展趋势研究》

（1）根据材料一，概括英国工党政府改革的主要举措，结合所学分析这些举措的影响。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析西方国家税收和福利政策的变化及其原因。